廖宏祥觀點：
從李克強之死，
談台灣與中國的情報分析
廖宏祥＊作者曾任麥道航太駐台代表、戰爭學院榮譽講座
西方主流媒體對中國前總理李克強猝逝的各種陰謀論嗤之以鼻。2023年10月29日，中國民眾在河南省鄭州市的指定悼念地點追念日前過世的李克強。（美聯社）
李克強死後，台灣和海外的中文媒體不乏猜測其死因的陰謀論，但是西方主流媒體對這類的陰謀論嗤之以鼻，認為習近平大權在握沒有動機謀殺李克強。我無意猜測李克強的死因，但要從另一個角度談民主國家和專制極權政體，因爲對國家安全的計算不同，所以對彼此陣營的認知與決策都非常陌生，造成誤判。
舉例來説，第二次海灣戰爭結束後，伊拉克的薩丹海珊本人和身邊的高官、將領們被美軍逮捕並訊問。美國的情報機構發現彼等相信伊拉克宣傳機構所散播的新聞和評論。在自我反芻下，對西方國家的輿論和政治決策完全無知。因此雖然聯合國和美國強烈要求伊拉克公佈其沒有發展核武的證據，甚至發出最後通牒，但海珊的領導班子堅決不肯妥協的主要原因，乃是不肯讓其宿敵伊朗瞭解其弱點。因此就算虛張聲勢，也要堅持到底。當然這與共和國衛隊的將領們自我催眠，就算大軍已兵臨城下仍是如此。事實證明伊拉克軍隊根本不堪一擊。
但從另一個方面來說，美、英兩國的情報體系對伊拉克極權政權的瞭解也非常幼稚，除了對伊拉克核武計劃的情報蒐集與分析，犯了離譜錯誤之外，同時因為海珊拒絕聯合國的要求，更强化西方情報體系認為伊拉克有發展核武的判斷。
再舉前蘇聯的例子，史達林在列寧死後，雖然已經在和托洛斯基的權力鬥爭中大獲全勝，但仍對蘇聯進行「大清洗」，鼓勵互相監視、舉報，導致數百萬人死亡；而史達林在鞏固對蘇聯的控制後，仍三番兩次派人去暗殺其前政敵托洛斯基的舉措，更令人匪夷所思。
在歐洲戰爭前期，雖然蘇聯的情報體系掌握了數百條納粹德國準備對蘇聯發動戰爭的情報，但史達林本人卻堅信希特勒不會對蘇聯開戰。這是典型的以政治決定影響情報分析的失敗例子。
以蘇聯為首的共產國家情報體系，對國內的控制和國外的滲透花了難以計數的資源。按道理說對其敵對國家的情報收集、分析、研判應當較為完整。但蘇聯瓦解後，西方國家發現在整個冷戰時期，前蘇聯的情報體系對滲透、瓦解反對蘇聯的人權組織，比收集西方情報花了更多的人力與物力。
而在1970年代初期，蘇聯為了誤導西方國家，使他們認爲蘇聯有比西方更高超的軍事科技，因此派遣米格25戰機在埃及和以色列以高空和高速展示其性能。這神話一直在1976年蘇聯飛行員將一架米格25戰機飛到日本投誠後才被戳破。
在蘇聯瓦解前夕，西方國家的情報單位沒有一個能正確判斷，其經濟和政治體系已經瀕臨崩潰邊緣。只有少數幾位從蘇聯投奔自由的猶太經濟學家，認為蘇聯的計劃經濟無法維持。但這樣的公開情報來源，違反絕大多數西方情研人員的認知，因此完全被忽略。
中國的各情報部門，包含中共中央統戰部，都有龐大的編制。但是對情報的判斷似乎也不見得特別高明。舉例來說，中國的情報機構似乎對烏克蘭戰爭的可能性一無所知，也沒有任何的準備。戰爭爆發後，中國駐烏克蘭大使館不但沒有撤僑計畫，甚且建議中國僑民在家門口插上中華人民共和國的國旗。但是因為中國支持俄羅斯，令烏克蘭人憤怒，所以中國大使館隨後再改口建議不要插國旗。雖然中國的情報判斷和西方國家的一樣，都認為烏克蘭戰爭幾天內就會結束，但中國對西方國家强烈支持烏克蘭卻大感驚訝。習近平甚至承諾普京中俄兩國沒有底線的伙伴關係。
俄烏戰爭，中國情報部門對西方世界支持烏克蘭的力度顯然有判斷誤差。圖為2023年10月24日，夕陽落在烏克蘭伊久姆一座被毀壞的建築物身後。（美聯社）
就情報領域而言，主要的情報失敗原因不一定在規劃與搜集，更多時候問題可能出在分析。就算有衆多的情報管道來源，相關的重要情資仍可能被忽略、誤解、和剔除。因此從伊拉克和蘇聯的例子，我們可以反思幾個問題：
1.極權國家因為一言堂的關係，資訊來源無法多元化。在多重自我反芻下，北京政權是否對台灣和美國的政治情勢做出誤判？
2.解放軍內的消息來源更為封閉，再加上共產主義的意識形態，因此其中央軍委會的將領們是否會誤判美國的軍事實力和決心？
3.習近平在中央和地方以肅貪名義進行多次的清洗後，已經牢牢掌握黨政軍大權。但他的領導班子是否還有其它安全上的恐懼，影響其決策與行爲？更直接的說，中國國防部長李尚福的被罷黜原委，和李克强之死的原因是否有關？
4.和台灣五十年前把保密防諜視為全民共業一樣，北京現在爲什麽公開獎勵舉報間諜的人，甚至教育學童要防諜？
5.在國家安全部和中央軍委聯合參謀部情報局（前為總參二部）的情報分析員，其分析的結論是否需要配合習近平的世界觀與國家政策？
6.中國的國安部和其它情報機構對網路間諜行為有高度興趣。其對國內監控、與國外情搜的重點為何？
7.解放軍近年來大肆研發、建造新戰機和戰艦，其性能是否真如其向外界宣傳的一樣優越？還是另有不為人知的隱情？
本文同時也對台灣的情報分析做幾點建議：
1.台灣的情研人員應擺脫傳統的政戰教條，將自己放在極權國家的安全計算框架裡，以中國共產黨的歷史思維，正確判斷其意圖。
2.台灣情報搜集的規劃與分析結論，切忌加入不必要的政治判斷。
3.中國近年來的經濟問題越來越多，但外界由於正確資訊取得不易，仍對其諱莫如深。台灣的情研人員應培養足夠的經濟專長，以客觀對其國內政經局勢做正確判斷。
4.人工智慧在情報搜集與分析還在萌芽階段，但在衛星影像判別、竊聽傳譯與翻譯、資料分類比對與辨識，電子與通訊情報整合等領域，已經展現出極大的潛力。台灣的國安局應投資新科技，並透過安全查核機制，吸納民間專才，開發所需的各種人工智慧軟體，且進行系統整合。
5.我方一定要擴大情戰人員的工作範圍，並且持續招募敵方人員為我方工作。除收集情報外，更可達到反情報作業的效果。這是找出潛藏在我國家安全體系間諜最直接有效的辦法，絕不可忽略。
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