張競
中華民國榮民,中華戰略學會資深研究員,曾任海軍中權軍艦艦長,美國海軍戰爭學院績優畢業,英國赫爾大學政治學博士,目前在大學執教國際關係等政治學門課程。勤於媒體針砭時政與探論國際現勢,亦經常接受媒體電訪;偶爾出席政論節目,評論政軍議題。著述文稿課題廣泛,獲得讀者極多迴響。
拜登總統(左圖)與前總統川普(右圖)。(美聯社)
中央公職人員選舉結果出爐,美國特使團火速趕來台灣,分別會晤各方陣營;但本次選舉結果卻證明美國對於台灣未來政情發展,恐怕無法再維持同樣有效掌控程度,其中最重要因素其實是源於當前美國拜登政府政治行情不振所致。
面對美國總統選戰已經開打,儘管共和黨尚未完成各州初選與最後提名程序,但川普很可能捲土重來,而拜登尋求連任聲勢遠遠落後,再加上俄烏戰爭衝突結束遙遙無期,以色列與哈瑪斯在加薩走廊戰事陷入膠著狀態,而葉門叛軍胡希運動攻擊紅海商業海運,迫使全球重要航商紛紛放棄繼續通航,改道繞經好望角,美國呼籲各國共同護航,但顯然經過數度交鋒,亦未解決困局,更讓拜登政府政治前景雪上加霜。
至於美國國內經濟狀況,儘管拜登政府不斷試圖釋放正面訊息,但能否取信美國大眾,鞏固其政治票房,看來也不算樂觀。在未來大選年期間內,由共和黨所掌握國會必然對於拜登政府多所掣肘,讓其政策落實難以成局,藉此壓制對其有利選情發展勢頭;因此在此內外交迫前提下,自然亦會影響拜登政府國際威望與政治影響力。
嚴格來說,綠營在蔡英文主政期間內,歷經初期歐巴馬政府執政末期,再換成川普總統執政四年,然後再經過拜登政府執政期,雙方應對關係如何,往來進退冷暖落差相差甚大,綠營國安團隊與外交政策主導者自然感受強烈,因此期待能讓綠色執政順風順水放手施展之川普政府捲土重來,不再受到想與北京穩定往來之拜登外交團隊約制,這種心態不需多做解釋,明眼人自然清楚。
只要仔細檢視綠營對外發言時,當論及川普政府行政體系時所表現積極正面態度,對比談到拜登政府主政時期,特別是談到對我軍售情況,就只會不斷重申感謝美國國會對台灣各項聲援與支持,但對於拜登政府團隊與行政部門,就會絕口不提避而不談。只要不是傻瓜就可看出,綠營期待川普再度主政,就只差沒有露骨攤在檯面上直接講出。
特別是綠營在美國遊說時,刻意運用對美軍售議題,指控在野黨阻撓台灣整建軍備,並將其刻意抹紅成為北京同路人之論述內容,在川普政府主政期間完全暢通無阻,更被美國智庫學者與媒體廣泛接受。可是當拜登政府主政後,藍色陣營致力於耕耘美國關係,讓華府決策人士開始省思與認識台灣真實政治情勢,綠營宣傳論述就開始受到質疑,此種趨勢亦讓綠營深感其對美工作受到拜登政府影響,所以更暗中期待川普團隊能夠班師回朝,讓其獲得更大揮灑空間。
尤其在選戰期間內,華府政壇多次透過各種管道對外放話,對於賴清德所持政策立場多所置疑,如此經過選戰驚滔駭浪,最後還是讓賴清德勝出,拜登政府又立即擺出必須盡快前往台北掌握情勢,此種陣仗讓綠營更期待未來川普能夠勝選,讓賴清德能夠在推動政策上更有彈性,亦能夠得到更多諒解與容忍。
總而言之,綠營認為川普對北京所採政策基調就是衝突與對抗,而台灣就可從中獲得更高利基以及更大政策迴旋空間;所以儘管表面上不會公開談論,但內心都是期待拜登政府在選戰中失利。正因為此種期待心理,弱勢拜登政府恐難約束綠營未來作為。假若拜登選情持續低迷,希望台灣綠營執政團隊保持穩定,不要亂搞花樣來扯後腿,此種期待能否獲得賴清德團隊買帳,就將成為未來觀察台北與華盛頓互動焦點所在!
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英國前首相特拉斯去年訪台,竟然爆出關說軍售中國大陸爭議。圖/取自Liz Truss X@trussliz
梅花評論:
英前首相特拉斯涉關說
打臉民進黨
張競/中華戰略學會資深研究員
英國前首相特拉斯(Mary Elizabeth Truss)被媒體爆料,曾為本身選區內國防廠商,以私函關說英國主管軍備出口管制政務首長,希望能夠加快核發輸出許可,以便將清掃除雷裝備出售給中國大陸。特拉斯卸任後在綠營主導下,曾邀請其訪問台灣,並奉為上賓,結果卻當了冤大頭。
由於特拉斯在英國政壇向來都被定位成保守黨內對中國大陸鷹派大將,對於評議中國大陸政治事務,向來不假辭色言論犀利無比,但若對照其所被曝光信函內容,顯然與其外在基本政治形象落差甚大,引此自然成為眾矢之的,不論英國下議院同僚抑或是智庫學者專家,都對其此種行為提出嚴厲批評。
但若是回顧2023年5月,我國政府透過官方所資助智庫邀請特拉斯來訪時,當時就有諸多學者專家認為就特拉斯在英國政壇擔任首相,因為政策失當狼狽下臺,政治聲望在英國並不算高,相對政治影響力顯著下滑,在此種政治市場行情看跌情況下,想要運用邀請特拉斯來訪拉抬聲勢,其實充滿嚴重風險,到頭來很可能會得不償失。
果不其然,當臺灣邀請特拉斯來訪後,在英國社會並未產生期望政治效應,特別是當特斯拉日後在申報收入時,讓我國所付出高額演講酬金額度曝光,讓英國政壇將臺灣視為亂砸銀子不識行情冤大頭。同時臺灣亦未因邀請特拉斯來訪,在國際社會輿論市場受到關注,就整個成本效益來說,其實算是件相當不划算買賣。
平心而論,就特斯拉所作所為來說,在英國政治運作上,算是相當普通選民服務事項。就議員職責來說,亦未曾違反任何政治倫理規範,更談不上有任何違法嫌疑;只是就當前英國政治氛圍來說,再加上特拉斯本身基本形象與信函內容存在明顯矛盾,自然就會成為媒體報導焦點,受到各方提出負面評議。
但從此次事件中,民進黨政府實在應當認真檢討,透過學界智庫或是由駐外單位親自出面,邀訪他國政要來訪,本來就是外交作為上不可避免之家常便飯。但是如何審慎過濾邀訪對象,掌握政治市場相關行情,考量可能獲得效益,避免另生枝節產生意外負面效應,其實都應當是外交體系與國安高層在推動此等作業時,必須嚴肅面對考驗課題。
特別是邀請尚未完全退休或是離任之政治人物,其後續是否仍然會維持其既有立場,甚或是在其國內政壇積極支持我開拓外交空間,其實都必須前瞻評估。外交預算本來就相當珍貴,如何在有限資源下,讓其發揮最大效益,這是外交體系與國安高層必須重視環節,絕對不能毫無章法地胡亂揮霍,最後反而搞到自取其辱。
其實在綠營執政下,各類掮客遊走政府高層之間早就不是新聞,不論是在政府採購案上下功夫,透過內部關係介紹廠商,抑或是刻意投政治高層所好,運用其欲與歐美強權政要搭上關係,就此拉抬本身政治地位與聲勢之期待心理,穿針引線藉此轉取佣金,早就成為各方厭惡與詬病焦點。
特拉斯致函主管政務官員所曝露爭議,其實亦讓吾人獲得必須反省機會,在邀請外國政要來訪時,顯然必須更加審慎,把關更要認真,免得再度鬧出笑話,成為他國政壇笑柄。偷雞不成蝕把米,賠了夫人又折兵,其實真正原因都是出在自信心不足,非要靠外國政要來挺臺灣,將這些政治人物當成自我欺騙與迷幻之興奮劑與搖頭丸,才會搞出這種荒唐事。
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