風傳媒10周年論壇》
什麼叫戰勝？
台灣腦筋要變
李喜明：
拒止取代擊敗
對於如何在地緣政治中生存，台北政經學院基金會和平與安全中心執行長李喜明1日在風傳媒10周年高峰論壇中指出，台灣應具備「嚇阻戰爭」的能力。（顏麟宇攝）
《風傳媒》今年邁入10周年，今（1）日於台北晶華酒店以「動盪中的繁榮」為題舉行10周年社慶暨2024年高峰論壇。前參謀總長李喜明於演說中談及亞太地緣政治中的台灣該如何生存，並以俄烏戰爭反思台灣的戰略，他認為台灣應該要有「嚇阻戰爭」的能力，要以「拒止」概念取代「擊敗」思維。
針對亞太地區的地緣政治，李喜明提出6點看法，
第一，台灣位於第一島鏈中心，對美、中都有地緣戰略利益；
第二，亞太地區鄰國的態度和立場間接影響台灣未來安全；
第三，美國積極加強在亞太地區的夥伴關係；
第四，區域國家的選擇：「夥伴」、「避險」、「等距」；
第五，區域國家多希望保持中立，採取「避險」策略；
第六，台灣只能採取「夥伴」策略。
「等距」不是選項？李喜明提烏克蘭與台灣的「差距」
李喜明指出，「等距」成了亞太地區大多國家的選擇，然而台灣卻無法這麼做。他舉例，美中競爭下，台灣可能不是餐桌上的人，而是菜單，這樣情況下要等距，非常困難，所以只能採取夥伴關係，而這樣的策略，不論國民黨還是民進黨執政，皆是如此。
若再以台灣與烏克蘭的地緣風險做比較，兩國皆面臨大國威脅、戰力懸殊，但整體環境卻不同。李喜明說，烏克蘭是內陸國家，俄羅斯要侵入較為容易，但台灣屬於島國，要侵略非常困難，但只要島國被侵略，後續資源也很困難。此外，在戰略價值上，「台灣的價值比烏克蘭對美國的價值高很多」，若烏克蘭丟掉了，還有周邊歐洲國家共同承擔，但只要台灣失去了，只有美國單獨承擔。
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2027年威脅論漸平息？李喜明：習近平任期是台灣風險的重要指標
台灣地緣政治風險評估為何？李喜明說，
第一，戴維森窗口（Davidson Window），美國前印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）過去曾說6年內，中國會對台採取行動，隨後開始一系列的2027年威脅論，變成2027年中國全面犯台，搞得大家越來越緊張；不過在舊金山拜習會後，美中已經建立管道，2027年威脅論也逐步平息。
再者，最重要的指標為習近平的任期。李喜明指出，他個人一定要掌權、專政、經濟好，最後才能圓「中國夢」，而當習近平出現這想法時，台灣就要擔心了，因為如果不統一台灣，要如何完成中華復興？但現在中國不會做這件事，不過只要再習近平繼續連任國家主席，到了2032年，就有可能想在歷史留名，會對台做出一些動作。
台北政經學院基金會和平與安全中心執行長李喜明1日在論壇上分析台灣地緣政治風險評估。（李喜明提供）
李喜明提醒，中國恐會在新任總統賴清德的520就職演說前，做一些「動作」來形塑演說內容；而就職演說，多少都會影響台灣的穩定。再來為2024美國總統大選以及朝鮮半島、東海及南海危機水平擴散。
至於台灣該如何防衛？李喜明強調，台灣應該要有「嚇阻戰爭」的能力，可信的威脅加上可信的保證就是「有效的嚇阻」，此外，也需要不對稱的防衛戰略，以「拒止」概念取代「擊敗」思維，並以「彈藥」為中心，而非以「載台」為中心，簡單而言，就是要一大堆激動、分散、精準、致命的小東西。
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對於所謂「台灣有事等於日本有事」，台北政經學院基金會和平與安全中心執行長李喜明1日在風傳媒高峰論壇中解讀，日本對台灣的防衛沒有這麼有興趣。（顏麟宇攝）
風傳媒10周年論壇》
台灣有事日本出兵？
李喜明：
日本演練從無派兵選項
《風傳媒》今年邁入10周年，今（1）日於台北晶華酒店以「動盪中的繁榮」為題舉行10周年社慶暨2024年高峰論壇，前參謀總長李喜明於演說中談及亞太地緣政治中的台灣該如何生存。對於外界熱議的「台灣有事等於日本有事」，李喜明直言，其實這都是台、日的各自解讀，並非台灣有事日本就要介入，至於該如何部署，日本都有在準備，但並沒有「台海發生戰爭，就派兵介入」這個項目。
「動盪中的繁榮」論壇邀請新世代金融基金會董事長陳沖、台北政經學院基金會和平與安全中心執行長李喜明、和碩集團董事長童子賢、台灣設計研究院院長張基義進行講座。面對現今緊張的兩岸情勢，在地緣政治下，台灣如何自處？地緣政治特性為何？李喜明提出5點說明，
第一，只有國家實力，沒有是非對錯；
第二，只有國家利益，沒有好國與壞國；
第三，大國不容許周邊有威脅性的敵對國家；
第四，大國的國家利益高於國際關係的價值觀；
第五，大國可以任意行事，小國只能明智適應。
台北政經學院基金會和平與安全中心執行長李喜明（左起）、新世代金融基金會董事長陳冲、風傳媒集團董事長張果軍、和碩集團創辦人與董事長童子賢、台灣設計研究院長張基義1日出席風傳媒10周年社慶暨2024高峰論壇。（顏麟宇攝）
2022年俄烏戰爭爆發，地緣政治發生改變。李喜明說，二戰後歐洲呈現北約組織及華沙公約組織的對抗狀態，直到1991年蘇聯解體，華沙公約也跟著解體，北約則開始擴張。第一波大的擴張是波蘭、捷克、匈牙利加入了北約；2004年，波羅的海三小國、南歐部分國家等加入；2008年北約組織稱烏克蘭、喬治亞將來也會加入。若以俄羅斯角度來看，除了白俄之外，幾乎是被包圍了，所以2022年俄國就開始侵略烏克蘭。
「WTO機制沒效」 李喜明：美國都承認對待中國的方式完全錯誤
反思台灣所處的東亞狀況，李喜明畫出一條時間表。他指出，1945年二次世界大戰後，東亞的政治、軍事、經貿、外交等大多都是在美國主導下執行；1991年蘇聯解體，美國則成為世界超強國，但2001年起，美國認為可以用資本主義改變中國，把中國帶進世界貿易組織（WTO），美方認為資本主義無所不能，可以打敗蘇聯就可以打敗中國。
話鋒一轉，李喜明直言，但美國沒想到的是，中國一個以黨國來控制市場經濟的方式，WTO機制完全沒效，變成一個不公平貿易，所以經濟迅速成長。2012年中國國家領導人習近平上任後，提出偉大的民族復興、強國夢，站在美國立場就開始擔心；2013年習近平訪美提出「新型大國關係」，等於在告訴美國「你不是超強」，現在是「雙強」，這就讓美國很難受，當年中國又提出一帶一路，已經不局限於自己，開始往外擴，使美國更緊張。
「美國發覺不對了」，李喜明表示，2015年中國提出構建「以合作共贏為核心的新型國際關係」，美國發現世界已經變成「雙強」了，這樣的危機感已經出現。再到2018年，川普對中國發動貿易戰，2020年美國更是直接講明，以前對待中國的方式完全錯誤，現在開始要用另外方法對待，現在拜登執政也沒有改。
俄烏戰爭導致地緣政治發生變化，台北政經學院基金會和平與安全中心執行長李喜明1日在論壇中為反思台灣所處的東亞狀況，畫出一條時間表。（顏麟宇攝）
中共軍武發展快速 李喜明：台灣是美中競爭下的最重要指標
除了中共的經濟成長外，事實上，軍事發展同樣非常快速。李喜明說，2023年中國海軍的船已經到了370艘，美國只有220艘，而且中共可以只針對台海這區域，美國則要針對全世界，而且現在中共先進的造艦也不輸美國，已經成了世界第一大海軍；在空軍部分，中國戰機的數量也超過美國，只不過在品質上，美國還占有一點優勢。
美中競爭下誰勝誰負，最重要指標就是台灣。李喜明指出，美國向來獨大，對台海都是採取「戰略模糊」政策，這對中國而言，就是不准片面用武力改變狀況；對台灣來說，則是不准隨便宣布獨立，至於產生的危機，會不會來援助，則是模糊狀況。問題是，美國如果真的放棄台灣，將在亞太失去可信度，將不會再有國家相信美國，這對美國而言是個危機。美方也知道自身的力量不夠，所以現在的國防政策也再改變，現在成為「打贏一場戰爭，牽制另一場戰爭。」
那麼，中國呢？李喜明說，中共把台灣問題視為「核心利益」，沒有妥協的餘地，此外，「反獨促統」則是中共對台政策的基石；重要的是，中共認定東升西降，則是保持「戰略耐心」，只要解決美國問題，台灣的問題就不是問題；軍事上則加強A2/AD，並同步加強核子能力，以此壓制美國介入。李喜明強調，台灣是一個小國家，在地緣政治中無法自己說什麼就什麼，這是重要要考慮的。
此外，台灣區域周邊國家的態度為何？李喜明說，他自己上周碰到韓國學者「如果台海發生戰爭，韓國會怎麼做」，對方也回答很簡單「我們會呼籲要和平解決」，不過當他問及如果美國決定動用駐韓美軍介入呢？對方則直接說「怎麼可以」，美、韓有軍事同盟合約，這樣是違約，所以韓國是絕對反對；至於是否能夠支援一些武器裝備給台灣，對方也坦言「不可能」，對否配合美國經濟制裁也持保留態度，最大程度下的幫助，就是提供一些非戰鬥器材。
李喜明：比起對台防衛，日本更重與美交好
現再外界普遍會說「台灣有事等於日本有事」，認為日方會協助台灣，不過，李喜明認為，這句話的意思是，台灣有事的話，日本的很多西南島嶼會受到波及，所以要提早準備，讓自己利益不受損。而不是台灣有事就要介入，日本對台灣的防衛也沒有這麼有興趣，比較著重與美國交好顧及自身利益。
李喜明表示，2022年日本通過國家安全戰略、國防戰略、建軍規劃等三件重要戰略文件，也準備在5年內翻倍國防預算，此外在今年1月的的利劍演習，他們給的訊息是，台灣如果發生戰爭，該如何部署，日本其實都有在準備，但並沒有一項是「台海發生戰爭，就派兵介入」，並沒有這個項目，不過可以確定的是，美國必定會向日本尋求支持。
針對台海情勢，台北政經學院基金會和平與安全中心執行長李喜明1日在論壇中，對周邊國家的態度進行分析。（顏麟宇攝）
至於越南則是「到處逢源」，李喜明直言，在南海的爭議中，越南皆不太會講話，但也享受美中貿易戰帶來的經濟紅利；菲律賓則是較為親美，卻也不願得罪中共，然而卻與中國不斷有島礁爭議，也頻繁與美國於南海演習，儘管如此，菲律賓則公開宣示不會在軍事上與台灣有任何關係。印尼則是處於「不批評、不結盟」的中立外交政策。
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