「瀕武說」
揭仲:
絕無言過其實
國防部長邱國正昨天表示,國軍「第一擊」的反制要件已改變定義,只要有一個實體,不管航空或海航的實體,逾越規矩,第一擊就當作我方的反制。圖為海軍陸戰隊進行實戰化操演。記者季相儒/攝影
國防部長邱國正昨公開表示兩岸情勢嚴峻,「一個處理不當,擔心擦槍走火」,國家政策研究基金會副研究員揭仲表示,邱國正的說法是信而有徵,絕無言過其實。國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲則說,邱的說法應該說是「展現專業軍人準備最壞狀況的基本態度」,但兩岸應是鬥而不破。
不過,針對邱國正表示「國軍已將第一擊的要件改變」,揭仲認為,邱國正應該是要表達在海峽中線默契已遭中共片面推翻的新情勢下,國軍對何種狀況發生時才能開火的規定也隨之作出相應的調整,但邱國正用「第一擊」,可能會被中共有心人士故意扭曲為:我方有意在未遭受侵犯的情況下,就先對中國大陸沿海,甚至中國大陸陸地的共軍目標先發動打擊,建議國防部與國安單位盡快做出補充說明,加以澄清。
淡江大學戰研所助理教授林穎佑表示,「作最壞打算與最好準備」是國防部長的本分。但目前來看,金廈水域的對峙,會定調在內政司法執法管轄問題,大陸對台軍事侵擾固然不會間斷,但與台灣交流不會間斷,提升到軍事衝突的機率不大。
揭仲表示,現階段中共雖然還未將「武力犯台」,列為解決台灣問題的優先選項,但並不代表兩岸並未處於「兵凶戰危」中。揭仲指出,中共自二○一六年起大幅增加在台灣周邊的軍事活動,更在二○二二年八月片面推翻兩岸行之有年的中線默契,將海峽中線以東的軍事活動常態化。中共的軍艦、海警船與科研調查船,也常態性地於台灣東部與南部海域,刻意朝我鄰接區海域進逼。
揭仲說,若發生涉及兩岸軍方的意外事件,例如軍機空中擦撞,或單純只是共軍機飛行過程中、因機件故障於台灣南部或東南部海域落海等情形;在兩岸官方嚴重缺乏政治互信、溝通管道幾乎無法發揮作用、民間對立氣氛也不斷上升,都很可能導致緊張情勢迅速螺旋上升,甚至引發始料未及的戰爭。
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國防部長邱國正昨出席立法院外交及國防委員會進行業務報告,回應立委質詢時表示,國軍已將第一擊的要件改變,以往認為第一擊一定認為對方開砲、開槍,我們才有第一擊;現在第一擊的界定上,只要有一個實體,不管航空或海航的實體,逾越了規矩,第一擊就當作我們的反制。記者林伯東/攝影
觀察站
台海研判矛盾
蔡政府令人難安
金廈海域爭端兩岸協商破裂之際,國防部長邱國正昨在立法院答詢時又釋出兩個訊息,
其一是兩岸情勢嚴峻,甚至已瀕臨動武狀況;
其二是國軍已改變「第一擊」的反制要件;
正值新舊政府交替之際,邱國正到底是「失言」或是拋開包袱「說真話」,民進黨政府有必要進一步向國人釋疑。
從先前的赴陸禁團令,到大陸漁船在金廈海域翻船二死事件,歷經十五度協商談判,最後依舊宣告破局,都不難看出兩岸關係緊張,雙邊敵意螺旋持續上升。
金廈海域爭端延燒,日前陪同國民黨副主席夏立言訪陸的學者趙春山返台後示警,此次大陸行他感受到兩岸關係前所未有的差,比一九九六年台海危機、前年裴洛西訪台時更為嚴峻,趙還表示若大陸要對台動武,他一點也不驚訝。
趙春山的親藍背景,或許有人會貼他標籤認為他危言聳聽;但邱國正作為國防部長,公開在國會表示,兩岸當前局勢「一個處理不當,很擔心擦槍走火」,「起了戰端就不意外」,他每天「提心吊膽」等說法,勢必引發社會高度關注,擔心兩岸是否瀕臨戰爭。
與此同時,邱國正昨天還宣示,國軍「第一擊」的反制已改變定義,從過去對槍砲飛彈的反擊,改變為只要是航空或海航實體越界,就會發起第一擊。民進黨執政八年來,兩岸關係惡化,共機、共艦擾台頻繁,國軍現又調整第一擊的反制內涵,萬一擦槍走火,難保戰事不會一觸即發。
美智庫報告今年連續四年將台海危機列為第一級風險,台海火藥庫會否爆發,全球高度關注。國安會秘書長顧立雄日前才說,「新的一年,國家安全可控」。國防部長邱國正卻坦言日夜擔憂兩岸擦槍走火,為此難以入眠。邱國正在國會殿堂傳遞兩岸「瀕臨」戰事的資訊,示警意味濃厚,總統府和國安高層噤聲不語。國安會和國防部的台海情勢研判竟出現雙標,蔡政府的國安,真令國人很不安。
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