黃景良博士:對軍中改革有卓越貢獻之國防部長~陳履安博士


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黃景良博士  臉書

黃景良博士
陸軍官校正42期、66年成大機械學士和68年碩士、70年赴美國密西根大學機械博士班深造二年、76年成大機械博士、82年陸軍官校教授兼系主任退伍受聘於崑山科大教授、103退休居住雪梨。

對軍中改革有卓越貢獻之國防部長
陳履安博士

陳履安博士一生做過許多重要職位,包括大學教授、校長和董事長等。他曾於1990年6月至1993年1月擔任國防部長,對軍中作了許多改革,其中最重要意義非凡為:

1、將軍校正期生由非常不合理的畢業依軍階最大年限(習稱終身制)服役,恢復為最低服役十年,再自由選擇去留制度。

2、三軍官校和部隊實施參照西方先進國家行之有年招收女生制度,以吸收另一半女性人口中有志向優秀女青年加入國軍服役,擴大國防力量。

3、為職業軍人退伍前半年提供職業訓練,使他們有一技之長,退伍回歸社會後能順利找到工作以安定家庭,繼續為國家貢獻力量。

相關背景

1、軍校正期生27期起,模仿美國西點軍校實施四年制大學教育,畢業後服役最低期限為十年。由於當時軍人待遇相對社會偏低,錢少事多離家遠,無法照顧家庭和所得也無法讓家人過小康生活。因此,許多優秀軍官服役十年後,選擇退伍回歸社會。軍中雖然有專修或專科軍官和預備軍官,但他們役期較短。加以蔣經國先生1978年擔任行政院長後,勵精圖治,推動十大建設,社會快速進步。軍中待遇環境與社會落差越來越大,無法吸引軍官服役期滿後自願繼續留營,以至中階軍官空洞化。軍中不思爭取改善軍人待遇,以及大力改善軍中生活環境。主其事者解決方案竟是由官校正46期開始,實施正期軍官服役終身制。並對服役中軍官威迫利誘提早簽下自願延長留營合約。這完全與社會合理制度脫節,正常制度受訓四年,延長最多2倍,即服役八年,若再加男性須服兵役二年,服役十年勉強還算合理。相對美國西點軍校一樣公費受訓四年,但只要服役五年。五年之後,自己評估軍中發展前途和回歸社會之間作一抉擇。因為充滿彈性。軍校又是免費大學教育,各種體能和戰技之訓練,對充滿冒險精神的愛國青年充滿吸引力。故美國男女青年申請西點軍校非常踴躍。

我剛剛西點軍挍之網站查詢,西點軍校每年錄取一千多名學生生,錄取率10%,是美國最難申請大學之一。而畢業率只有84%,有嚴格淘汰機制。西點軍校與時俱進,早已實施大學專業教育。視軍隊所需要人才設立工學院、理學院、法學院、商學院和文學院共五十個系。西點軍校生進修管道暢通,許多中高階軍官不但學有專長,多擁有碩、博士學位,切合現代的科技戰爭之需求。由於申請入學難和畢業門檻高,西點軍官之高素質,退伍後很受社會歡迎,就業機率高。

陸軍官校自科部陳秉民將軍1983年即三十七年前,領導將官校正期四年模仿西點軍校舊制之通才教育制改革為分系專長制,因為那時沒有網路,對西點軍校資訊只能由報章雜誌得知,仍然是舊時通才教育之資料。可見我們針對台灣社會環境需要,不約而同進行教育改革,幾乎與西點軍校是同步的。可惜那時實施不合理服役終身制,使不少優秀社會青年投考軍校卻步。

終身制好像暫時解決了問題,但大大打擊了軍官士氣。許多有遠見軍官對這削足適履,頭痛醫腳,亳無選擇彈性殺雞取卵之服役終身制,多持反對態度。因終身制違反個人選擇意願強制延長服役,大大損害了軍官權利,在台灣日漸重視個人權利和自由意識抬頭,軍人每個人都有自己之家庭要照顧,時代趨勢不能再以便宜行事犧牲軍人之權益。國軍應用心如何改善軍人待遇和暢通升遷管道,才能吸引優秀軍人自願留營。何況,軍人以公費進修碩士或博士必須延長進修時間兩倍服役時間,這樣制度足以留住優秀人才。為了軍人權益和合乎潮流必須廢止不合理

以往職業軍人退伍回歸社會後,由於無一技之長,往往從事低門檻低技術低待遇之保全和開計程車低層工作,長期形成社會對軍人觀感不佳。加強好男不當兵之印象,使優秀青年不願考慮選擇軍人作為職業,軍人和退伍軍人社會地位低落,甚至優秀女性也不願嫁作軍人婦,變成惡性循環。

其實軍校訓練和軍隊歷練養成軍人負責犧牲精神,體格健壯和榮譽感,遇事應變指揮能力和抗壓力強,只要有一技之長,一定是社會職業所需之好領導幹部。故若能在其退伍以前依其意願,到各地國家辦國民職業訓練中心受訓半年,在其四十多歲之壯年,有一技之長,被職場接受,尚有近二十年可以貢獻社會,造成雙嬴。

1991年7月,我接任官校機械系系主任職務,我已經是上校博士教授,陳履安博士已有掌管國防部一年,他文人開明態度深受社會認同。其父陳誠任台灣省政府主席,在台灣推行文明雙嬴之土地改革,三七五減租,使農民耕作地租率由70%減為37.5%,佃農的負擔大為減輕,生產意願提高,1948-1951年農業生產量增加47%以上,佃農生活獲得改善。地主避免如大陸中共挑起農民對地主腥風血之鬥爭遭至家破人亡之局面。繼而實施耕者有其田條例,這些政策將地主的大片土地轉給農民,地主除了獲得股票、債券作為補償外,還能保有部分土地,不會一無所有,農民生活大為改善,也有餘錢可存款。農業產值大為提升,許多佃農都非常感激此德政,對地主傷害降到最低。陳誠主席對台灣百姓作了非常好之大事,揚名國際。

我曾經在陳秉民部主任領導下,協助系主任參與對正51期開始教育改革工作和成立二年制專科班之業務。深感事在人為,對長久以來壓抑在心中,有志一同軍校同學經常討論如對軍人服役權益合理化,是否應效法歐美開放優秀女青年投效軍校和國軍擴大國防力量,以退伍軍人實施退伍前職業訓練,使退伍榮民和社會雙嬴,提高軍人地位和改變社會對軍觀感,使更多優秀青年願意投身軍旅,提升國防力量。

我上校系主任地位低微,但能將我長久以來大家覺得不合理政策和應當對國軍有利建言,一定要有人反應給沒有包袱又作風,聽聽我們這些軍校畢業的系主任對國軍改革之心聲。沒想到信寄出十日後,陳國防部長真的大駕光臨。當時部主任35期陳長福將軍,電機系主任為32期學長,軍工系主任41期伍嘉義学長,理化系主任徐建興學長,和數學系主任45期伍宇文學弟,機械系主任42期我本人。這突如其來之國防部長親自大駕光臨座談會,著實使大家緊張萬分。陳長福部主任提早召開預備會議,我私下與各系主任說明我寫信給陳履安部長內容,得到大家支持,最後也向部主任報告,使他有心𥚃準備。

在1992年11月正式座談會時,陳部長平易近人,請大家針對我信的內容三點建議提出討論。我領先表達意見,其他主任紛紛發言表示支持,也補充許多珍貴建議。陳部長和其秘書一一紀錄,溫和提問,充分瞭解問題和解決方法,座談會非常平和流𣈱。大概座談了一個多小時結束,陳部長満意離去。沒想到空前高效率,所建議三案全部採納。正期生恢復服務最低年限十年,所有在退伍以前所簽志願延長服役合約一概無效。1993年度軍校和軍隊開始有限名額招生女生。1993年初對當年度退伍軍官實施職業訓練

陸軍官校自科部陳秉民將軍1983年即三十七年前,領導將官校正期四年通才教育制改革為分系專長制,因為那時沒有網路,對西點軍校資訊只能由報章雜誌得知,仍然是舊時通才教育之資料。可見我們針對台灣社會環境需要,不約而同進行教育改革,幾乎與西點軍校是同步的。我已經在FB另一文有詳盡介紹28期陳秉民部主任如何領導推行官校正期生由51期實施四年分系專長教育改革,再加上成立科技軍官班,招訓畢業服役二年以上集訓一學期投考硏究所。大大提升學生讀書意願和品質。據我所知,改制後十年內便培養碩士二百多人,博士數十人。官校學生因學有專長,退伍更有機會進入各行各業。同時由於傑出同學之優越表現,使社會從此對官校畢業生開始括目相看,大大提升軍人文武兼備之良好社會觀感,也吸引社會上優秀學生更加願意投考陸軍官校。

上文承蒙 黃景良 先生同意,引用他的「臉書」系列文章,特此致謝!

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