美軍開發兩種LCS近岸戰鬥艦：自由級（遠）與獨立級（近）。圖／美國海軍檔案照
艦荒嚴重
我購美LCS失敗
審計部調查指出，去年海軍主戰艦艇維修，約半數未按原計畫進行。官員透露海軍為因應艦艇荒，去年向美方探詢採購剛退役的近岸戰鬥艦（LCS），並已向當時總統蔡英文提報，但美方提供維修成本資料後，我方認為過於昂貴，因此打退堂鼓。
LCS是因應後冷戰設計的新艦種，當時美軍發現，新時代敵情威脅，不再是龐大的蘇聯艦隊，而是全球各地層出不窮的恐攻、走私、海盜等行為。LCS排水量比巡防艦略小，也不要求強大防空火力，但速度極快，可以第一時間趕往目標區，進行反快艇、掃雷、淺海反潛、收放特種部隊、情報蒐集等任務。艦上人力非常精簡，並採模組化設計，可依據不同任務需求，改裝不同武器裝備出海。
美軍同時設計生產兩款LCS，分別是自由級與獨立級，各於二○○八與二○一○年起服役。原本共要建造五十二艘，但因操作成本與機械可靠性始終未達預期，最後只造卅五艘。較早服役的艦隻已退役七艘，役期最短的一艘只用了五年。
近年中共解放軍機艦頻繁在台灣周邊活動，我方海空軍必須相對派出兵力因應監控，頗有捉襟見肘之苦。官員指出，海軍籌購LCS的計畫約為去年中，由司令唐華推動，主因現役六艘諾克斯級巡防艦非常老舊，國造巡防艦「震海專案」發展失敗，改造兩艘輕巡防艦，二○二六年度交船，還要測評驗證方能啟動量產，遠水救不了近火。
反之，LCS是現役艦艇，有機會「熱船」接收；如爭取以「剩餘國防物資」（EDA）名義出售，價格將遠低於新艦。當時蔡總統聽取報告後，指示對美提出要求；但美方提供LCS操作成本數據後，海軍發現負擔實在太重，決定放棄。
網站「軍情與航空」總編施孝瑋說，LCS失敗的根本原因，是華府誤判戰略局勢，認為不需面對「正規」敵人，沒料到中共海軍近年快速崛起。原本寄予厚望的模組式裝備設計，實務上也發現遠不如預期理想；隨著需求降低，相關裝備的開發速度與產量就受影響，使得成本更居高不下。他認為，國軍對LCS的問題絕非全無所知，但仍一度考慮採購，關鍵就是「水面艦荒」實在太嚴重。
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冷眼集
消耗戰累死三軍
總統仍要硬碰硬？
海軍有意採購美軍LCS近岸戰鬥艦，雖因成本過高而取消計畫，但此舉暴露的危機，是中共持續對我方實施消耗戰之下，國軍的人力與物力，都已處於高度緊繃，更不可能持續配合加碼。
蔡政府海上建軍最大成就，當屬潛艦海鯤號，中大型主戰艦卻近乎交白卷：自製「小神盾」巡防艦的震海專案一拖再拖，軍方性能要求與實際技術能力，始終落差巨大，最後全案改弦易轍，表面上金額期程不變，實則根本另起爐灶，造的是另一種軍艦。
國軍近年建軍遵奉不對稱原則，以海軍而言，優先生產沱江級巡邏艦與岸置飛彈。這些武器的確較難被摧毀、反擊能量強大，但在全面戰爭爆發之前，面對共軍「擾台」而非「侵台」，它們價值卻很有限，仍須戰機、戰艦等傳統載台，才能有效因應。
這暴露的兩難局面是：面對共軍威脅，國軍必須採取的因應手段，在平時與戰時，二者幾乎背道而馳。理想狀況當然是兩路並重，任何一方都不偏廢，但現實世界資源有限，水面主戰艦過去幾年相對被輕視，如今就在共軍持續騷擾下疲於奔命。
就此而言，被美方視為錯誤建軍案例的LCS，若非毛病實在太多，淪為性價比低落的錢坑，否則單論應對海上對峙之類任務，其速度快、人員少的特性，倒不失為合用。震海計畫「一大化兩小」，固然是避免輿論抨擊，另方面當然也是發現我方需要夠多數量的艦隻，才能因應共艦的灰色地帶騷擾。
回到根本性問題：政府面對當今兩岸局勢，似乎認為無須尋求政治上和解，相信努力投資軍備就足以因應威脅。然而，戰略目標的設定，必須以具備可行性為前提。政治性格篤信「硬碰硬」的賴總統，還是應想想：三軍統帥腳下的戰爭機器，能否承受持續把油門踩到底不放？
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