李忠謙專欄：
「聯合利劍」為何雷聲大、
雨點小，
連台股都沒有跌
翻攝CSIS官網）
華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）11日才發表最新報告，警告台海局勢不僅僅是兩岸的和平問題，台灣海峽更關乎日韓能源與經貿生命線，甚至是全球超過五分之一的海運通道。也就是說，價值2.45兆美元（2022年數據）的能源、電子產品、礦產和其他貨物，都必須經過台灣和中國之間的這片海域。
然後解放軍14日就舉行了圍島軍演。(本文未完，風傳媒會員閱讀網址如連結)
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中國人民解放軍東部戰區公布「聯合利劍-2024B」的演習畫面。（東部戰區微信公眾號）
解析「聯合利劍-2024B」：
解放軍第4次圍台軍演，
跟過去相比有何差異？
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解放軍14日清晨宣布對台展開「聯合利劍-2024B」跨軍兵種聯合軍演，這也是中國第四度實施環台／圍台軍演，當日在台灣周遭出動125架各式軍機也創下最多架次紀錄。雖然中方強調這次演習對台灣「勒的更緊」，不過國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為，這幾次圍台軍演距離台灣各有遠近，以北部海域來說其實這次就比前兩次更遠。
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相較「聯合利劍-2024A」演習為期兩天（5月23至24日曆），這次軍演僅歷時12小時。央視旗下微信公眾號「玉淵譚天」14日強調，「『聯合利劍-2024B』演習投送的信號就是，我們更不允許迷惑性、欺騙性、和漸進性的『台獨』分裂蒙混過關」，指控賴清德的國慶演說「極具欺騙性和迷惑性和危害性」、「繼續鼓吹兩岸互不隸屬的『新兩國論』」、「只要台獨（分裂）份子挑釁一次，解放軍圍島鎖島行動將會進逼一步」。
中國海警局於10月14日組成海警2901編隊、1305編隊、1303編隊、2102編隊位台島周邊海域開展執法巡查，環台島巡航管控。（取自中國海警微博）
不過蘇紫雲對《德國之聲》表示，這次圍台軍演不見得比過去逼得更緊。但他也認為這次演習的重點確實在於展現封鎖台灣的野心，包含針對台灣「要港要域的封控」、中國海警擴大參與規模。尤其中國海警的大規模參與，確實跟以往不同。如果中國未來要對台灣進行封鎖，解放軍可能扮演中國主權的角色，海警則是負責海上控制和治理的部分。
淡江大學戰略所助理教授林穎佑則對《德國之聲》表示，「聯合利劍-2024B」的演習規模確實大於「聯合利劍-2024A」，而2023年解放軍的圍台軍演是將山東號航艦部署在台灣東部外海，這是派遣的則是遼寧號。林穎佑認為，這次解放軍也是在測試遼寧號維修後的狀況，是否能與2023年的山東號表現相比。
（解放軍東部戰區微信公眾號）
蘇紫雲指出，中國軍演一向是「七分政治、三分軍事」，這次軍演未將金門劃入演習範圍，除了展現廈門海事局在金門周邊執法巡邏的常態化，也是要凸顯金門的差異。蘇紫雲對《德國之聲》表示，中國「派遣了所謂的踩線團、觀光團到金門等等，他的做法就是把政治跟軍事高度結合，那政治又會優先於軍事」。
政治大學教授南樂（Lev Nachman）則分析，金門未納入軍演範圍，可能會被視為「中國試圖把焦點放在台灣本島」，而且金門民眾對中國的看法確實與台灣其他地區有很大的不同。不過南樂也說，中國決定軍演方式與地點的背後邏輯仍是「黑箱中的黑箱」，一切「都只是猜測」，不過「只要民進黨執政，中國就不會打電話給海峽這岸並嘗試對話」。
「聯合利劍-2024B」演習海報。（東部戰區微信公眾號）
南樂指出，賴清德國慶演說與他過往的對中論調相比可說「非常溫和」，賴清德在國慶晚會上的「祖國論」反而具挑釁性。因此南樂認為，中國的反應不只是對雙十的講話，而是對賴清德言論的總體回應。林穎佑則指出，賴清德今年5月在就職典禮提及「兩岸互不隸屬」，引發北京不滿、舉行軍演反制，這次國慶演說賴又重申相同論調，如果中國沒有軍演，可能讓外界認為北京已經默認「互不隸屬」，因此北京要透過演習來加以否定。
揭仲表示，這次台灣軍方主動對外揭露共軍動向，並以短片等方式反制中共認知作戰，都屬「敘事戰爭」的有效作為。更重要的是，未來在應對中共的灰色地帶衝突時，台灣也要清楚劃出底線，才能遏止中共的步步進逼，「我們還是要讓國際跟中共知道我們的底線，減少中共操作灰色地帶的空間」。
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相較於解放軍前兩次圍島軍演，此次「聯合利劍-2024B」更逼近台灣本島。圖／取自解放軍新聞傳播中心官方微博
【重磅快評】
聯合利劍A與B折射：
封鎖已是解放軍首選
聯合利劍2024B還是來了。賴清德看似稍有「收斂」的國慶演說，亦即將獨派從不接受的中華民國是由113年前辛亥革命肇建的史實，納入其國家論述中，北京卻一點兒也不領情。
到底老共哪裡不爽呢？其實很簡單，賴清德只是將中華民國前38年的歷史當成一個障眼法、迷魂陣，目的終究仍在兜售兩岸主權互不隸屬的台獨主張，所謂君子欺之以方，這個新瓶裝著舊酒的布陣，畢竟逃不出靠辯證法行走江湖的老共的法眼。
這次演習其實昨晚就已「預告」了。東部戰區的微博昨天白天就先發了個枕戈待「旦」的戰訓微視頻，旦字裡頭那一橫就是用台灣島代替，外頭包著一圓圈，就是個演習態勢，連「暗示」都不算了，就是明白告訴你「圍島」演習就要登場。
接著到了晚上10點就寢時間，它又發個「今天周末洗洗睡，明天上班早早起 。晚安！」的文字，其實就是通知演習今天一早就會啟動。
不過，演習總要有個理由，至少得要師出有名吧！這一點解放軍也沒少說法，解放軍的傳播其思維的頻道「鈞正平工作室」微信號昨天一早就已發出一篇帖子，標題就是「新瓶難掩“獨”酒本質，“務實戰爭引爆者”必將自飲毒酒」，將賴清德自喻的「務實台獨工作者」改為「務實戰爭引爆者」，好將他的作為與戰爭之間，引進因果關係。
文中就明言，賴清德的雙十講話，「繼續用新的謊言話術包裝其”互不隸屬“的“新兩國論”」，說他蓄意割裂兩岸歷史連接，變換花樣販賣台獨謬論。說賴清德捧出的新瓶裡裝的始終是那一杯「獨」酒，也是擺在臺灣民衆面前的一杯毒酒。
接著它又細數罪狀，說賴清德的謀獨挑釁是台海和平穩定的禍根亂源。說他上台短短五個月，灌輸「絕不妥協、血戰到底」，企圖打造「臺獨軍」；大幅提高防務預算；加緊對外勾結，加大軍購力度；推進所謂「全民防衛」，集民間資源「拒統謀獨」。
從其列舉的罪狀看，北京不是只就一篇國慶文告去解讀賴政府的兩岸思維，而是從國防預算大增、組成要打造40萬民防力量的韌性委員會，以及誓言絕不簽署和平協議等宣示，得出一幅激進台獨的整體圖像。
很顯然，北京認為，賴清德是用文字上的退縮去遮掩行動上的激進。即用更為細膩的中華民國敘事去迷惑北京，但卻竭盡全力在準備一場不惜犧牲台灣人民福祉，即使進入到城市巷戰，也要讓民兵奮力一搏的台獨聖戰。
而就這次聯合利劍的部署看，「封鎖台灣」才是此次演習的核心。大陸海警局在東部戰區發布演習訊息的三小時後，再發布四支海警艦艇編隊在台灣四周執法巡查的訊息，宣告四支海警編隊環台巡航管控，還說這是「管控台島」的實際行動。
從中可以得知，「封鎖」已經愈來愈成為北京解決台灣問題的首選。也就是雖兵臨城下，卻先不啟戰，讓台灣脆弱的社會心理自行崩潰後，再登島收拾殘局。
這一思維所以逐漸占得上風，主要得力於解放軍區域拒止與反介入能力的大幅攀升。當其航母戰鬥群，以及可以長時間滯空的遠程無人機打戰群，可以在台灣東部攔截任何冀圖援救台灣的機艦，中程導彈可以精確打擊第一到第二島鏈的一切軍事目標，那麼當其執行封鎖任務時，外力就算想要介入，也是心有餘而力不足，難越雷池一步。
解放軍甚至展示了核武的第二擊能力，日前東風31AG射入南太平洋，不但是射程讓人忌憚，更令美國驚異的是，它的發射時、地竟然無法預先偵知、窺探，做到令敵人事前毫無頭緒的地步。這對意欲施救台灣的國家，連終極的戰略打擊力量都不敢動用，以免遭到核報復。所以這次圍島軍演，必須將半個多月前的東風導彈試射，一併觀看。
從聯合利劍2024A首度有海警參演，聯合利劍A與B已共同顛覆了與舊有的、傳統的攻台想定，折射出一幅截然不同的圖像。封鎖台灣以達成統一的目的，曾經只是解放軍的一個美麗的空想，過去解放軍認定的「解放台灣」，從來都是一場比諾曼第登陸還慘烈的血戰，但隨著其造艦能力與無人機生產已難有匹敵，加上高超音速加上乘波體的導彈相繼研製出來，又有北斗衛星的精確制導，這個空想已經逐漸成為可以操作與實踐的現實。
從2022年8月的圍台軍演開始，至今四次演習，其框定的布陣圖型已將台灣封得密不透風，解放軍顯然已有實力在台灣周圍五百公里內，製造一個生人莫近的真空。當一隻鳥都飛不進來，甚至也飛不出去時，台灣只能束手就擒。
大陸國防部長董軍今年6月在香格里拉對話發表主旨演說時說，「對付台獨武裝，就像甕中捉鱉，不足掛齒」，賴清德切莫將這話只當成一句大言不慚的恫嚇語言而已，聯合利劍A、B顯然正在將「甕中捉鱉」當成真實的目標反覆焠煉。認真思索與北京政治對話的契機與空間，已是賴清德不可推諉的政治責任，但時間的窗口已在不斷消失當中！
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外媒認為共軍正在演練封鎖台灣港口和國際航道，以及擊退外國軍隊來援。（圖／取自東部戰區微信公眾號）
外媒：
共軍演練鎖台
非常具侵略性
共軍十四日進行圍台軍演，外媒紛紛第一時間報導。紐約時報稱這次軍演在警告台灣領袖，英國廣播公司（ＢＢＣ）說，共軍機艦非常接近台灣，加上激烈的言詞，是非常具侵略性的行為。
紐時以「中國舉行軍事演習警告台灣領袖」為標題，指出這場軍演被視為回應賴清德總統的國慶演說。賴總統當時說，中華人民共和國無權代表台灣。華盛頓郵報的標題是「中國發動大規模軍演『嚴厲警告』台灣」。
ＢＢＣ在網站首頁以即時更新方式報導中共軍演，標題是「中國包圍台灣作為對總統演說的『懲罰』」。報導說，若看中方部署以及共軍船隻和飛機有多接近台灣，再加上激烈的言論，這是非常侵略性的行為。
路透引述台灣匿名高階安全官員的話報導，他們認為共軍正在演練封鎖台灣港口和國際航道，以及擊退外國軍隊來援。
日本朝日新聞報導，中共透過演習，意在向台灣及支持台灣的各國傳達「對台灣包圍態勢將更為強化」訊息。這次演習同樣在台灣本島周邊設立六個海空區域，但這次區域不僅彌補了二○二二年八月以來兩次演習區域的空隙，也更接近台灣。
美國智庫蘭德公司國防分析師葛羅斯曼指出，賴總統國慶演說相對克制，代表台北當局已先釋出善意，「但北京認為他們非得做點回應才不會顯得軟弱，因此就有了這次軍演」。
彭博觀點專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）指出：「毫無疑問，唯一的戰爭挑起者是中國。」他說，賴總統國慶演說有和解意味且溫和，共軍卻圍台軍演，「沒美國挑釁，沒西方煽動，別再被蒙蔽了，這百分百是中國所為」。
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中共海軍遼寧艦聯合編隊於2024年10月參加「聯合利劍-2024B」圍台軍演。（中國軍網）
台海解碼》
從烏克蘭戰爭學到教訓？
共軍發動「要港要域封控」軍演，
專家：
瞄準賴總統「台北中樞」
中國人民解放軍東部戰區10月14日組織戰區陸軍、海軍、空軍及火箭軍等，展開「聯合利劍-2024B」圍台軍演。共軍針對台島北部、南部同步組織要港封控、區域奪權、對海突擊、對陸打擊等科目演練，檢驗部隊多域協同、體系對抗、精打擊要能力。軍演重點包括海空戰備警巡、要港要域封控、對海對陸打擊及奪取綜合制權等項目。
這次「聯合利劍-2024B」演習，不但有遼寧艦航空母艦編隊位台島以東，參加軍演，陸海空火兵力進行艦機協同、聯合制空、對海對陸打擊等科目演練。中國海警發動最大噸位的萬噸驅逐艦2901號參與這次圍台軍演。2901號萬噸艦配備76毫米口徑速射艦炮，以及航速高達25節。該艦不論是續航能力、耐衝撞性能、適航性等各方面都相對周邊地區的執法船具備較大優勢。
亓樂義：普京無法全面封控烏克蘭，中共應該有很大警惕
熟悉中共解放軍的軍事專家亓樂義向《風傳媒》分析，從科目來看，最大特點是「要港要域封控」，這是對台作戰的前提，俄羅斯入侵烏克蘭打到現在沒有結束，其根本問題就是，普京無法對烏克蘭進行全面封控，致使外援不斷，這對中共應該有很大的警惕。
中共解放軍在台灣周邊舉行「聯合利劍-2024B」。圖為殲-10從東部戰機的空軍基地起飛。（美聯社）
亓樂義指出，上次「聯合利劍-2024A」演習是5個演習區域，這次「聯合利劍-2024A」演習有6個區域，多了北部基隆東北部這一塊，瞄準以賴清德總統為代表的「台北中樞」用意明顯。「聯合利劍-2024B」演習是對「聯合利劍-2024A」演習的修正和補充，會重複檢驗，形成作戰條令。
亓樂義強調，這次軍演觀察的重頭戲是：「一天之內要如何完成封控？」演練時間越來越短，而這次演習精準打擊、飽和打擊的特徵也將更加明顯，這是檢驗部隊應對突發性事件的能力，以期「快打快收，快封快解」，避免久戰而陷入被動。
亓樂義表示，其演習內容是對台灣劃定6個演習區域內的主要港口進行封控，阻斷台灣與外界聯繫以及外援。沒有提到外部勢力干涉，但是有拒止美軍介入的用意，公佈演習時間一天，想用一天完成對台封控，使美國反應不及知難而退。對台作戰發起時，「封控台海」和「拒止介入」要同步進行，缺一不可。
中共解放軍東部戰區2024年5月曾對台灣無預警發動「聯合利劍－2024A」軍演，10月發動「聯合利劍－2024B」軍演，聯合軍艦在周遭海域形成「圍台軍演」。（取自東部戰區微博）
馬振坤：演練時間越來越短，不像「放煙火」強調「實戰」
國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤14日在一場國際研討會上指出，「聯合利劍-2024B」展現軍事戰爭的能力，比「聯合利劍-2024A」更強大。部隊展現戰鬥能力。跟之前不同，美國眾議院前議長裴洛西訪台以來已有4次軍演，如圖所示，基本上包圍台灣。這次軍演區域，距離台灣更近，更加逼近24海里的領海，尤其是基隆港和高雄港。
馬振坤指出，這次海空軍聯合軍演，解放軍強調實際戰技，不像之前「放煙火」，更加強調「實戰」。比以往更加安靜、無預警，沒有那麼大動作，對台灣威脅更進一步，練習實際戰鬥技巧。解放軍還有其他灰色地帶行動，如果把這次軍演與前三次軍演相互比較，有一些差異，這次可說是最大一次灰色地帶的總動員。
中國海警發動最大噸位的萬噸驅逐艦參與這次圍台軍演。（美聯社）
盧德允：中共軍演針對美國，再來才是台灣
軍事專家、國防部前視察盧德允指出，觀察東部戰區發布的演習內容，就演習畫設區塊而言，與歷次比較起來，這次相對沒有新意，但特別在「對海對陸打擊」這點令人關切！中共要用什麼方式「對海」、「對陸」實施「打擊」，這「陸」是指什麼地方？台灣本島？或是台澎金馬任何中華民國政府目前實質管轄的地方？
盧德允指出，中共如果欲加強力道，在「要港要域封控」這個部分，會不會以海上民兵、海警船對我船隻正常航行進行「騷擾」？甚至更進一步試圖「登船臨檢」？也就是說，阻滯台海周圍正常海上交通、能源日常輸入、進出口貿易，升高緊張情勢，造成一般民眾恐慌，這是前海軍司令方唐華所說「蟒蛇戰略」的最始初階。所謂「蟒蛇戰略」的進階──「封鎖」，則已跨出「灰色地帶作戰」範疇，有升級武裝衝突之虞，並引起國際強烈反應，也影響中共自身對外經貿活動，故研判並不可能。
「這軍演的對象，更針對美國，再來才是台灣。」盧德允分析，時值美國總統大選進入關鍵時刻，美國才是最不想見到台海緊張升溫的一方。之前包括國務卿布林肯、國安顧問蘇利文皆赴北京與中國國家主席習近平會面，雙方國防部長在香格里拉對話碰面，美方一再表達希望台海和平穩定。但賴清德璦琿條約、祖國論等說法，再次挑動中共敏感神經，令中共不表態不行。此時正值美方自顧不暇之際，中共祭出軍事演習，美方接續將如何看待賴總統的兩岸路線，進而影響甚至干預，就是中共希望達到的目的。
軍事專家盧德允指出，正值美方自顧不暇之際，中共祭出軍事演習，美方接續將如何看待賴總統的兩岸路線，進而影響甚至干預，就是中共希望達到的目的。（美聯社）
賴清德走向「戰略清晰」，新國安團隊應避免台海衝突
國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤指出，過去八年，前總統蔡英文的兩岸策略採取與中共相反的「戰略模糊、戰術清晰」，戰略上對兩岸關係性質與定位維持彈性的模糊空間，戰術上對捍衛安全、台海秩序穩定則採清楚措施；而蔡的戰略模糊可避免兩岸因戰略目標明確且矛盾而失去彈性的灰色空間。（
對於賴清德的「戰略清晰」，馬振坤提醒，兩岸都採戰略清晰之下，矛盾必然存在。因此可預期共軍的挑釁式舉動必然加大強度、風險必然升高，我方在戰術層級就要由新國安團隊做出謹慎評估，才能讓第一線的國軍與海巡有所遵循。馬振坤認為，新國安團隊的評估標準，應以避免台海爆發軍事衝突為主要考量。
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中共發動「聯合利劍-2024B」軍演，海軍及海巡艦艇出動監控共艦。圖／國防部提供
觀察站
利劍B鎖台
更像對美國叫板
共軍東部戰區昨對台發動「聯合利劍Ｂ」圍台軍事操演，雖僅有一天，卻清楚呈現戰時封鎖台灣的部署及意圖；針對這次共軍軍演，最應「點滴在心」者恐非台灣，而是美國。
依據國防部公布的共軍操演兵力部署，明顯可見內容屬於對台隔離封控措施，結合近日共軍機艦擾台與航空母艦進入西太平洋情態，「聯合利劍Ｂ」明顯是有次序地逐次對台建立反潛、隔離線，進而優先尋殲水下目標，最後航艦群進入西太平洋抗擊外軍介入。
「聯合利劍Ｂ」與今年五月間共軍對台實施兩天的「聯合利劍Ａ」演習，本質並不相同。利劍Ａ屬於戰役組織與整備階段，由平時訓練轉為演習編組，為後續先期作戰作準備，以「進」準備「圍」，當時沒有航艦戰鬥群部署，這次演練則是先期作戰階段，堪稱進化版「由演轉戰」的實際演練。
按共軍東部戰區公布的圍台演習區域，鎖定我國六大港口外圍實施封控，同時鎖定位於台灣北、中、南三個主要登陸地區紅色沙灘外海，相關部署是演練封鎖戰時阻絕外國支援物資登島，北部則是奪取封控線、模擬做好登島前的戰略態勢準備。
共軍「聯合利劍Ｂ」數日前就有徵兆，從共軍出海戰機多批次、多架次數量異常增多，明顯在演練奪取空權，尤其遼寧艦編組進入西太平洋後有多架次反潛直升機頻繁在東部海域升空。
中共此時發起進化版對台作戰演練，雖只有一天，但在美國大選期間施行，主要應是針對美國兩岸政策立場叫板，其次才是針對台灣。
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