黑幼龍觀點
「善用各種人力資源，包括民間企業的專長、文人、婦女。我們國防建設一定更快，更有效率，更為壯大。」......
......國防部參謀本部的各聯參單位，諸如作戰、計畫、後勤等機構的任務是要審核各軍種呈報上來的需求。因為只有聯參的人員最瞭解，最有統籌觀念，最具整體規劃能力，也最能掌握預算。
然而，實際情況並非如此。
在國防部聯參單位工作的人是各軍種調來的。他們接受的是某一軍種的訓練，又在該單位服務多年。該軍總部（也就是提出需求者）裡有他的老長官、老同事。更重要的是，他的升遷是由該軍種決定的。他將來要回到該軍種，擔任重要職務，或晉升一級。在這種情況下，他真的很難做劊子手。
有時候甚至不是刪減，而是改變用途。例如，國防部認為陸軍的一項需求不重要（或雖然重要，但沒那麼迫切），希望將這筆預算轉移到迫切需要的海軍項目去。在研討開始的時候就會遭遇到壓力，以後困難會越來越多，最後多半是維持原狀。整個國防預算也維持原狀。
這就是情緒的負擔。
要是國防部的研究發展處、系統發展處的工作人員都是文人 ，都是MBA該多好。
他們在陸、海、空軍沒有老長官。
他們前途掌握在自己手中。
.......我到加州聖地哥附近的「梅瑞瑪」海軍基地參觀。……令我印象最深刻的，還是發現基地裡不久前一位元叫Christine Fox的女士，與「捍衛戰士」電影裡的一樣，金髮、漂亮，開的是紅色跑車，成天與海軍飛行員或其他軍官一起工作。......Fox女士卻是一位分析家，她學的是數學，有碩士學位。她在海軍基地做的是用科學方法評鑑作戰演習……不但分出勝敗，還要找到毛病出在哪裡……以後如何改進。……有意思嗎？這麼重要的作戰任務我想一定會有人認為是極機密的，這麼專門的工作，不但是由老百姓來做，而且是一位小姐，是否有點不可思議？
Fox女士還在航空母艦上工作過。但他卻不屬於海軍，她服務的是一家與海軍訂有合約的民間企業公司。她不是飛行教官……她要幫忙設計保護海軍艦隊空域的戰術。
有一次，聯隊長（一位准將）認為演習很成功，但Fox女士卻認為缺點很多，結果證明她是對的，聯隊長不但不覺得沒有面子，而且還送了一面獎牌給她。
這件事引起我不少的聯想：
●如果這個分析、評鑑的工作是由一位軍官在做，他的意見很可能無法上達。服從是軍人的天職，長官說一不二，部屬不敢說，對軍人而言也無可厚非，但如果他是一位台大畢業的文人，說實話的機會就大多了，長官對他的態度也會好一點。
●軍人也可以做這類工作，也會有同樣能力、同樣的學歷。問題出在一位少校研究員幹兩年就該升遷了，也許是升做中校科長，他的主要工作變成了批公文、辦行政、再過幾年他要升上校，要負責人事、預算，工作與原來的科技研究越離越遠。
●軍人不好反駁長官的意見。如果他是一位分析武器需求的軍官，三軍該買什麼武器，買多少都要經過他作為系統分析，一旦他發現空軍並不需要某種飛彈，或優先次序不高，最好先買別的，而空軍積極爭取購買，這時候他就很難辦了。空軍總司令很可能是他的老長官，打個電話來「拜託支持」
，該怎麼回絕，而且自己幾年後還要回去空軍升任新務，現在得罪了人，以後就別想幹了。另外，國防部的陸海空軍官的升級作業還是由各校軍種決定的。這些都實情，世界各國都一樣，因此才考慮用文人。
●軍人的待遇事一致的。雖然稍有加給，如科技軍官、醫官、飛行員等，但基於制度的限制，要想在薪水方面做實質的調整有困難。而今美國海軍武器發展中心的研究員年薪是八萬五千美元，海軍可以這樣做，因為這是文人的職務，是登報公開徵求的。
●軍人需要逐級報告。一位上尉博士分析員需要先向他的直屬長關報告，然後還需要經過三、四個層次，才會到總司令或總長的桌上做決定，但與國防部簽約的民間研究發展單位，成果報告應該直接給總長或總司令的。
美國國防部現金與三十家這樣的公司有合約，請他們做分析工作。Fox女士工作的那一家公司有四三○人，每年的預算是三千五百萬美元。這些民間企業的專業人士需接受安全調查，遵守保密規定。在演習的時候，他們在戰場、軍艦或航空母艦，或飛機上觀察，與軍人參與的程度一樣。像Fox女士最近在「愛荷華」軍艦上參加演習，別人根本沒有注意她是女的。
「善用各種人力資源，包括民間企業的專長、文人、婦女。我們國防建設一定更快，更有效率，更為壯大。」為什麼不試試呢？
黑幼龍觀點／黑幼龍先生著／皇冠出版／1989年一月
1999年
神仙、老虎、狗
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