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日本 “網路防衛隊”正在進行演練。 (資料圖片)

日本網路部隊將擴充近10倍：爭議很大或違反憲法

2017-07-18 來源: 參考消息網(北京)

參考消息網7月18日報導 共同社7月17日報導稱，日本政府相關人士16日透露，防衛省擬大幅加強負責該省與自衛隊內部的網路監視，以及在受到網路攻擊時進行應對的“網路防衛隊”的規模和能力，已就此展開討論。根據構想，將從目前的約110人增加至約千人，並新設自行開展網路攻擊研究的負責部門。該省認為，通過研究網路攻擊的方法，有助於構築防禦能力。

為迎接2020年的東京奧運會和殘奧會，日本政府把加強應對網路攻擊的能力當作課題，上述舉措為其中一部分。由於研究攻擊方法有可能被視為讓自衛隊擁有網路攻擊能力的動向，今後或將引發爭論。

據政府相關人士稱，一系列的強化方針將寫入2019年度起五年防衛裝備數量和經費的下一期《中期防衛力整備計畫》，力爭在該期間擴充至千人規模。首先將在2018年度預算中計入數十人部分的必要經費。將通過改變全國部隊的“通信”職務部署進行應對，還有方案提出從民間錄用人員。

日本政府的立場是，當受到作為來自敵國等武力攻擊一部分的網路攻擊時，可以行使自衛權加以應對。儘管設想自衛隊的防空和武器系統等或成為攻擊物件，但關於何種情況下將認定為武力攻擊的一部分，政府僅稱“有必要進行個別具體的判斷”。

另一方面，有觀點指出，自衛隊進行摧毀敵國軍事系統等網路攻擊有可能違背“專守防衛”的理念以及憲法中關於不得侵犯通信秘密的規定，政府內可否攻擊的見解尚無定論。

因此，據悉新設的攻擊部門僅限於防衛省與自衛隊的網路內，在類比演習時負責展開攻擊，用於構築防衛能力。然而此舉也有可能被認為防衛省與自衛隊涉足法律未完善的領域。政府相關人士強調：“研究攻擊方法對構築恰當的防禦體系而言不可或缺。自衛隊本身並不是為了進行網路攻擊。”

日本自衛隊的“網路防衛隊”是2014年3月成立的防衛相直轄部隊，由統合幕僚長（相當於聯合參謀部參謀長）進行指揮監督。該部隊負責24小時監視防衛省系統與外網連接的部分以及與陸海空三個自衛隊網路共同使用的部分，在發生網路攻擊時加以應對。它結合了以往陸海空自衛隊專門部隊負責的網路空間研究和情報收集功能，還有向陸海空自衛隊傳達分析結果的任務。

另據報導稱，為籌備2020年東京奧運會和殘奧會，日本政府近年來強化網路攻擊對策，如在2015年成立了“內閣網路安全中心”（NISC）等。政府力爭以NISC為中心團結一致進行防禦，但如何克服各省廳“垂直管理”成為一大課題。

網路攻擊在日本屬於“網路犯罪”，基本由員警來處理，與美國等視為“網路戰爭”的觀念相比，也存在較大的差異。

此次，關於加強部隊能力的防衛省的“網路防衛隊”，其監視活動和處理網路攻擊的範圍也僅限於防衛省與自衛隊的網路。

NISC作為“指揮塔”想要發揮更大的作用，還需要進一步改革。

本文出處：http://war.163.com/17/0718/11/CPKEOSFA000181KT.html