2019年6月13日在阿曼灣遇襲起火的油輪。（美聯社）
閻紀宇專欄：險峻海峽，風雲難測，台灣當心
2019-06-18 風傳媒 閻紀宇
「險峻海峽」（Dire Straits）是1970年代晚期到1990年代中期的英國搖滾天團。揆諸今日全球地緣政治，堪稱「險峻海峽」的除了台灣海峽之外，應該就是阿拉伯半島東側的荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）。
13日，兩艘油輪在毗鄰荷莫茲海峽的阿曼灣（Gulf of Oman）遇襲，其中一艘載有台灣中油採購的7萬5000噸「石油腦」全毀。中東地區長期戰雲密布，美國與伊朗近來更是劍拔弩張，台灣終於感受到壓力。
荷莫茲海峽：台灣原油與天然氣供應的命脈
這事件再次提醒國人，有些重大國際事件看似天遙地遠，但其實台灣仍然難以置身事外。多年以來，台灣的原油供應仰賴沙烏地阿拉伯、科威特、阿曼、伊拉克與阿拉伯聯合大公國；液化天然氣（LNG）則有一半購自卡達。這些化石燃料與石化原料的運輸，絕大部分要經過荷莫茲海峽。
台灣原油、液化天然氣進口來源（100年 ~ 108年上半年）（經濟部能源局）
荷莫茲海峽連接阿曼灣與波斯灣（Persian Gulf，阿拉伯灣），由伊朗與阿曼共管，最窄處只有39公里，進出兩條航道更只有3公里寬，但是全世界1/6的石油出口（每天1720萬桶）、1/3的液化天然氣出口都要經過這裡，有如全球經濟的主動脈，戰略地位極其重要，美軍第五艦隊（The Fifth Fleet）負責維護航道安全。
荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）（Wikipedia / Public Domain）
硝煙瀰漫的險峻海峽
冷戰（Cold War）前半期的伊朗曾經是美國在中東最重要的盟邦，但是從伊朗在1979年爆發伊斯蘭革命、建立政教合一政權之後，兩國成為死對頭。1980至1988年兩伊戰爭（Iran-Iraq War）期間，美國支持伊拉克，荷莫茲海峽更是硝煙瀰漫。伊朗與伊拉克曾攻擊對方的油輪，但伊朗並未因此封鎖海峽。
1988年4月美軍一艘巡防艦在海峽撞上伊朗水雷受重創，美國海軍後來發起「螳螂行動」（Operation Praying Mantis），對伊朗海軍展開報復，不過只進行一天。同年7月，美軍一艘巡洋艦因為「誤判目標」，以飛彈在海峽上空擊落一架伊朗民航機，造成290人無辜罹難，所幸並未引發軍事衝突。
2007至2008年間、2011至2012年間，美國與伊朗在波斯灣頻頻發生軍事對峙，德黑蘭當局也多次宣稱要封鎖荷莫茲海峽，打亂全球石油與天然氣運輸，但並未真正動手。2010年8月，一艘日本油輪在海峽遭遇小船炸彈攻擊，恐怖組織「基地」（al-Qaeda）宣稱犯案。
1987年，一艘伊朗海軍船艦載運水雷在荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）活動（AP）
歐巴馬打開的窗，川普關上
2015年歐巴馬（Barack Obama）總統任內，美國等5個聯合國安理會常任理事國以及德國（五常加一）、歐盟與伊朗簽訂《聯合全面行動計畫》（JCPOA），又稱「伊朗核子協議」，為伊朗的核子（核武）計畫踩煞車，並期望透過放寬、解除經濟制裁，讓伊朗在經濟改善、社會開放之餘，改變輸出武裝動亂、仇視美國與以色列的政策。
不過美國共和黨與以色列強烈反對JCPOA，現任總統川普更痛批那是「美國歷來簽署最糟糕、最片面的協議」，因此他上任之後不顧盟邦（尤其是歐洲）反對，對伊朗改採「極限施壓」（maximum pressure），逐步恢復甚至追加制裁，更在去年5月退出JCPOA，讓阿拉伯半島、波斯灣與荷莫茲海峽的局勢，緊繃到30年來的最高點。
美國國務卿龐畢歐指控伊朗應為在阿曼灣發生的襲擊事件負責，並稱這起事件是對國際和平與安全的威脅。（美聯社）
伊朗鷹派磨刀霍霍，封鎖海峽再度成為選項
在伊朗方面，以總統魯哈尼（Hassan Rouhani）、外長札里夫（Mohammad Javad Zarif）為首的溫和派受到兩面夾擊，外有川普政府透過制裁遂行的「經濟恐怖主義」，導致原油收入銳減、經濟改善成為泡影；內有鷹派磨刀霍霍要奪取政權，迫使他們必須對外擺出強硬姿態，將重啟核子（核武）計畫、升高軍事衝突、封鎖荷莫茲海峽的籌碼放上檯面。
因此13日的油輪攻擊事件分外敏感。儘管事發過程仍有許多疑點，德黑蘭也否認涉案，但美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）與川普先後出面，一口咬定是伊朗所為，美國在歐洲的「小夥伴」英國與伊朗另一個死對頭沙烏地阿拉伯跟著敲邊鼓，其他美國盟邦則持保留態度。
https://youtu.be/3a0iHvZS1m8
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伊朗以撐待變，川普極限施壓
目前看來，局勢變化決定於兩個關鍵因素。在德黑蘭方面，魯哈尼政權的首選應該還是以「撐」待變，期望川普在2020年總統選戰落敗，新任民主黨總統重返JCPOA。但一方面伊朗的經濟未必能撐那麼久（要看歐洲能提供多少支援），更何況川普未必會輸；一方面鷹派可能積極求戰並做出更多挑釁，全面恢復核子計畫，或者透過伊拉克、敘利亞、葉門、黎巴嫩的親伊朗勢力發動更大規模攻擊，迫使美國與沙烏地阿拉伯退讓。
在華府方面，白宮國家安全顧問波頓（John Bolton）是頭號鷹派，上任前就長期主張美國必須推翻伊朗現行的政教合一體制；龐畢歐的姿態也頗為強硬。那麼擁有最高決策權的川普呢？訊息相當混亂。川普唯「力」是尚，又唯「利」是圖，喜歡恫嚇對手，但其實他並不好戰，而且向來以「談判大師」自許。21世紀開始迄今，阿富汗、伊拉克、利比亞與敘利亞4場戰爭對美國而言都是失敗案例，川普重啟戰端的可能性並不高。
美國與伊朗關係長期惡劣，川普總統上台後每下愈況（AP）
世仇遙望談判桌，或能鬥而不破
川普的如意算盤顯然是複製「北韓模式」或「金正恩模式」，讓經濟瀕臨崩潰的伊朗坐上談判桌，接受一個條件遠比JCPOA嚴峻的新版協議，證明他的外交能力遠比歐巴馬厲害；當然，最好是在2020年11月初總統選舉投票之前證明。
伊朗溫和派已被逼上梁山，美國極限施壓只會得寸進尺，兩國不宜戰又不易和，這樣的僵局在2020年美國總統選戰結束前，恐怕很難有突破，但美國的歐洲盟邦與溫和派阿拉伯國家（如阿曼、卡達）會繼續幕前幕後斡旋，至少維持一個「鬥而不破」的局面。
不過，就在17日這天，川普總統決定對中東增兵1000人。代理國防部長夏納翰（Patrick Shanahan）將矛頭直指伊朗，聲稱伊朗及其「附隨組織」（proxy groups）對美國在中東的人員與利益形成威脅，儘管他還是特別聲明：「美國不會尋求與伊朗發生衝突。」
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美國國務卿龐畢歐指控伊朗應為在阿曼灣發生的襲擊事件負責，並稱這起事件是對國際和平與安全的威脅。（美聯社）
中油承租油輪阿曼灣遇襲，誰動的手？
美軍公佈影片鐵證：伊朗革命衛隊
2019-06-14 風傳媒 李忠謙
正當美國與伊朗關係陷入緊張之際，兩艘油輪13日在中東阿曼灣遇襲，其中一艘挪威公司所有、馬紹爾群島籍的「Front Altair」號油輪由我國中油公司承租，船上7.5萬噸石油腦均已損毀。美國國務卿龐畢歐當天便指責伊朗對油輪「公然攻擊」，伊朗雖在聯合國反擊「美方指控毫無證據」、否認動手，但美軍稍晚公布伊朗革命衛隊動手的影片，波灣情勢一觸即發。
在阿曼灣遇襲起火的油輪。（美聯社）
阿曼灣（Gulf of Oman）鄰近荷莫茲海峽（Strait of Hormuz），是連接阿拉伯海與波斯灣的海域，也是全世界石油出口運輸的命脈。由於阿曼灣主要由伊朗、巴基斯坦、阿曼、阿拉伯聯合大公國環繞，目前遭到美國制裁與圍堵的伊朗動向最受矚目。果然龐畢歐（Mike Pompeo）當天稍晚便召開記者會，表示情報顯示這兩艘油輪遇襲就是伊朗所為，對國際和平與安全帶來極大威脅。
龐畢歐在記者會中表示，美國根據相關情報、還有在這起事件中所使用的武器類型與攻擊模式，認為「伊朗要對今天發生在阿曼灣發生的攻擊事件負責」，因為在這個地區活動的任何團體，都沒有執行這一複雜行動所需要的資源和能力。龐畢歐還說，伊朗正在破壞通過荷莫茲海峽的石油運輸線，這也是伊朗一系列暴力行動中的最新一起。不過龐畢歐並未拿出任何直接證據，伊朗也隨即否認美方指控。
美國國務卿龐畢歐指控伊朗應為在阿曼灣發生的襲擊事件負責，並稱這起事件是對國際和平與安全的威脅。（美聯社）
在阿曼灣油輪遇襲後，美國在聯合國隨即要求緊急召開安全理事會討論此事，伊朗駐聯合國代表則強硬回應，表示美方指控毫無證據，堅決否認此事。伊朗方面還說，此事是仇恨伊朗陣營所為，伊朗以最嚴正態度予以譴責。《紐約時報》則說，龐畢歐的說法也保有親伊朗武裝團體實施攻擊的可能性。
由美軍提供的照片，可以看到未能爆炸的吸附雷。
總部設在巴林的美國海軍第五艦隊說，他們在一個小時內分別接到兩艘油輪的呼救信號，並且趕往救援。不過《紐時》也引述美國國防部官員的說法，表示一架美國海軍的P-8海上巡邏機曾飛越另一艘遭到攻擊的油輪「Kokuka Courageous」上空，發現船身上有一枚並未爆炸的「吸附雷」（limpet mine）。上個月四艘油輪在波灣地區遇襲，據稱也是遭到同一款武器攻擊。
https://youtu.be/t5rZeMqvZ9g
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龐畢歐雖然第一時間沒有拿出證據，但美國軍方稍晚在Youtube上傳一支影片，表示是伊朗涉案的鐵證。美軍中央司令部（CENTCOM）說，一艘隸屬伊朗革命衛隊的巡邏艇在13日下午4時10分左右，先是駛近「Kokuka Courageous」號油輪，然後從船身上移除沒有爆炸的吸附雷，美軍同時也公布吸附雷被移除前的清晰照片。美軍表示，這艘伊朗巡邏艇在美軍驅逐艦班布里吉號（USS Bainbridge）與P-8巡邏機到場4小時後出現，顯然是要取回他們涉及攻擊的證據。
美國國務卿龐畢歐指控伊朗應為在阿曼灣發生的襲擊事件負責，並稱這起事件是對國際和平與安全的威脅。（美聯社）
《衛報》指出，這起攻擊事件已讓布蘭特原油價格上漲4%、並且可能進一步提高波灣地區船隻的保險費。令人擔憂的是，這兩艘油輪遇襲，讓日本首相安倍晉三試圖調解美伊關係的努力落空，龐畢歐甚至直指伊朗在侮辱日本領導人。不過國際社會對美國的宣示並無一致立場，伊朗在中東的死對頭沙烏地阿拉伯已經表示「支持美國主張」，但英國外交大臣杭特（Jeremy Hunt）卻表示，英國會有自己的評估與判斷。伊朗最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）則說他跟川普沒什麼好說的，也不會回應此事。
在阿曼灣遇襲起火的油輪。（美聯社）
相較於我國中油承租的挪威油輪7.5萬噸石油腦全損，另一艘日本海運公司「國華產業」所有的油輪包括貨物與燃料都沒有損失。國華社長堅田豊14日召開記者會表示，「Kokuka Courageous」雖然遭到兩度攻擊，但目前沒有沈沒之虞，以預備電源恢復動力後，正朝阿拉伯聯合大公國行駛中。堅田豊說，「Kokuka Courageous」油輪的全體乘組員僅有一人輕傷，他還強調船員有人看到「不明飛行物」飛向船身，否定魚雷攻擊的可能性。
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