蔡英文總統今下午主持「強化全民國防兵力結構調整方案」記者會。記者杜建重／攝影
【重磅快評】
延長兵役上前線
蔡不當「弱雞總統」？
相隔745天，蔡英文總統今天終於站上前線，一早先召開國安會議、中午召集執政黨立委餐敘、下午召開宣布延長兵役記者會，在國內外壓力下，一切已箭在弦上，今天所有會議都只是過場，一如開放美豬的翻版，不論有多少不同意見，蔡英文總統才是最終決策者。
九合一敗選後，蔡英文第一時間請辭黨主席，副總統賴清德立馬表態爭取黨魁補選，黨內「兩個太陽」之說甚囂塵上，各界質疑蔡英文已是「跛腳總統」。今天是九合一敗選滿月，民進黨還在敗選檢討中，蔡總統就端出延長兵役大菜，即使黨內擔心年輕人大反彈，影響2024選情，蔡總統仍用強勢行動證明她不是太上皇，而是當今聖上；賴清德在今天整場記者會言必「尊蔡」，一切以蔡總統意志為意志，蔡也藉此提醒黨內各山頭不要逾矩，就算「賴主席」是2024儲君，蔡總統也不可能坐視「以黨領政」。
儘管蔡總統否認美國施壓，但各界都嗅出，延長兵役政策背後有濃厚的美國色彩。台美關係「堅若磐石」無疑是最高指導原則，不僅台積電赴美國亞利桑那州投資設立晶圓廠，美國更公開力促台灣轉往「豪豬戰略」，展現全力防衛中國大陸的軍事能力和意志；蔡政府順應「美意」宣布延長兵役1年是顯而易見的事實，從戰略科技到國防政策，台灣都走向「美規」路線，卻牽動美中台競合。
台灣展現軍事防衛的對抗能力，攸關蔡總統最後任期在兩岸關係的歷史定位。農曆春節將至，台灣有條件開放小三通，只是開了一個兩岸交流小孔，延長兵役卻像換上一身軍戎，提高兩岸備戰狀態；即使蔡總統在記者會避談中國大陸的軍事壓力，而是導向因應區域情勢，試圖降低兩岸對峙情勢，但台灣的安全威脅主要來是對岸，蔡政府延長兵役劍指北京，是迴避不了的事實。
北京和台北恐陷入博奕理論的「弱雞效應」，若雙方都退讓將成為「認輸的弱雞」，但當台灣提高武力，共軍豈能示弱？現實中較常出現雙方雖各退一步，但仍堅持底線，衝突在所難免，烏克蘭戰爭正是最好的寫照，雙方都在找下台階，依然烽火連天。
蔡總統今天記者會一開場就引烏克蘭經驗為例，強調延長兵役是「無比困難的決定」，但身為總統，捍衛國家安全確保國家利益，讓台灣永續生存，是她無可迴避責任；她還引邱吉爾談話表示，和平不會從天而降，「在戰爭與屈辱之間選擇屈辱，屈辱過後還是要戰爭」。
事實上，希特勒也曾說過，「我們只能用武器來保衛和平」。戰爭與和平常是一線之間，台灣不是烏克蘭，台灣人更不想變成烏克蘭人，蔡總統展現高度個人意志，卻不能保證台灣的未來，當兵戎相見，沒有人是贏家。
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役期延長
也應緩和兩岸
2022-12-28 05:03 聯合報
胡瑞舟／英國皇家聯合國防研究所前客座研究員
歷經兩年多的規畫，台灣義務役期終於拍板定案調整為一年。役期牽動選情，政黨之間少不了相互攻訐。執政黨抨擊馬政府當年推動四個月軍事訓練役政策錯誤，禍害台灣安全；國民黨則批評蔡政府政策過程充滿算計，指責民進黨破壞兩岸關係是導致役期延長的關鍵。
除了九十四年次以後役男和家長的忐忑心情，國人仍然關切一個重要課題：役期調整為一年究竟能否增長戰力？
多方觀察評估，正負效應都有可能浮現。
從兵員數量增加觀察，國軍部隊員額可以獲得增補，甚至將擴增四至六個聯兵旅，人數增加且在營時間延長，入伍訓練八周、駐地訓練十八周、專精訓練七周、基地訓練十三周及聯合演訓六周，對於基本戰力應有正面效益。此外，引進美軍實戰經驗的模組化訓練，課目涵蓋各種武器操作、反裝甲、防空、甚至無人機的運用；引進現代科技練兵觀念，透過各式訓練模擬器、雷射接戰系統等輔助教學，若能務實有效執行，應屬役期延長訓練調整的亮點。全役期每人實彈射擊數量不低於八百發，更是國軍建軍史上的創舉。
然而，從國防轉型的硬體與軟體面向思考，國防部仍須留意幾個影響政策效益和實質戰力的關鍵變數。
首先，隨著役男在二○二四年元月的大量湧入，部隊硬體設施調整可謂刻不容緩。舉凡兵舍、生活設施、訓場、靶場流路，都需現代企業經營管理理念，過往土法煉鋼、煮大鍋菜、和稀泥的心態必須揚棄，老兵欺負新兵陋習更要周密避免。沒有縝密的前置規畫和先期部署，各界的高度期盼可能落空，準備時間僅有一年，對遂行任務是極高挑戰。
其次，依據國軍「打、裝、編、訓」思維檢視，許多配套措施仍需連帶調整。現代戰爭強調聯合作戰，我們的軍事教育卻無「三軍聯合指揮參謀學院」。對岸國防大學曾標榜每年教材按戰爭趨勢調整，修訂幅度超過三分之二。我方各級軍事訓練班隊應有所警惕。
第三，掌握現代戰爭趨勢即時反映於用兵方式調整也十分重要。現代戰爭重視戰力保存，隱蔽掩蔽極為關鍵。鄰近海灘挖掘戰壕卻無上方隱蔽掩蔽，灘頭集結大量裝甲部隊視衛星偵蒐與導彈攻擊如無物，這類用兵方式的妥適性何在？烏克蘭砲兵多在林區分散部署，中共導彈在山坳隱蔽處發射，漢光演習的砲兵每年卻為何都集中在開闊地射擊？常聞演習必須模擬實戰，演習年年如此，戰時會否也習以為常？
最後，保衛台灣安全至為重要，國防部豈能孤木獨撐？蔡政府既已啟動役期調整，平時畢竟異於戰時，後續更要加強部會和各級政府與民間的整合。蔡政府既有勇氣冒流失選票的危險，毅然做出役期調整的重大決策；換個角度思考，蔡政府或許也應勇於探索緩解兩岸緊張的具體作為。
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