軍訓教官1  

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 2003 年  作者 :alichi       原著網址http://maillist.to/alichi

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人事 
除一般來文簽辦外,每月最重要的莫過於值勤表之呈報。另外,軍訓教官晉任及退伍管制是最令筆者覺得奇怪的項目,因為我們並無決定權,而很多管制都弄到民國九十五、六年,這應該由上級單位管制才對,為何要弄這個業務,相當令人不解。其他如人員獎懲之建議等,其實無非因本身獨自一個系統的緣故,與學校其他教職員根本就不一樣,所以本應由學校人事室來承辦的業務,卻要大費周章再弄一個業務。我們的建議還是那個老問題,不要再讓軍人的身分存在校園中,否則永遠都是這樣一國兩制,如果一直下去,並非長久之道。

教育   
來文簽辦外,又負責課程安排及課程之編排,後者,筆者沒有意見,且係必要的,因每一科目有其不同的進度安排,且以學校班級眾多,授誄教官又各有不同,有統一必要,但前者則甚為奇怪,因軍訓課程何以得獨自安排課程,這本是教務處教學組的業務範圍。另外,教學評鑑的實施(每週)有無必要?依實際狀況,多流形式紀錄,因為大家都太累了,請長官要體諒高中職的教官,並非像大專教官有如此多的時間與精力去搞教學評鑑,而且又有家累。某些長官很喜歡用自己寫教案到深夜的特例來勉勵(無形的壓力)部屬,但他沒考慮到每位教官各自的特殊性,而且教官又不像一般教師可以單純從事教學的研究工作,何能同等要求?

後勤   
包括軍械、軍人保險及其他軍人優惠(事實上這些優惠一般教師也有)等業務。首先,軍械業務,將槍械存放於學校單位本非合宜,且目前大部分學校已無聯勤出廠的槍,是否需此業務,即有疑問。另其需與警察單位成立支援協定,功能何在?是否可取得其持有槍械之權力,相當值得討論。其他軍人保險及其他優惠措施,與教師部分重複了,僅僅因其係軍人即需另行作業,可謂浪費人力。所以,小小的教官室,還要自己弄後勤,除了符合「麻雀雖小五臟俱全」外,並無太大之意義。而且,這些事項本應有專業才行,否則法令並非每一位接任者都可以全盤了解,而在人員更新之下,常常是需要重新適應,而出現一段空窗期。

校外會   
這就是教育部對軍訓教官唯一肯定的地方,也是未來教育部對教官加強的任務。但從校外會的性質而言,本來即為警政機關之職權,因為既在校外,而軍訓教官又無司法警察權的情況下,執行抱括聯巡、春風專案等臨檢工作,抑或從事驗尿等查察學生吸食毒品的事項,都是嚴重侵犯人民基本權利。如果當初是因為沒有單位要接此業務,軍訓處才接手,可以說又是軍訓處包工程以求他人肯定的不良習慣。

學生宿舍   
本來是學務處或總務處的工作,但各校大都由軍訓教官來辦,所以這又是一種業務不正常的歸屬,跟軍校業務是一樣的情形,反正很多教官都習以為常,默默承受。(ps.這也是教官還受人肯定的不良習慣)但前人接下的工程,後人可就遭殃,而且業務甩都甩不掉,因為以前的人肯做的,不一定有權力要求後面的人來承受,但我們的長官一再對我們如此勉勵,形成「不務正業」的現狀。

軍校招生 
這一項業務是相當輕鬆,且容易獲得獎勵的,該校如升學軍校乙員,負責軍校業務的教官可得嘉獎乙次,而且每年僅需於升學那幾個大月(三、四、五月)作宣導及照顧學生體檢即可,可是筆者仍認為此非軍訓教官之正務。因為升學輔導本應由教務處及輔導室共同負責,軍訓教官之生活輔導並不包括,但僅因其與「軍」扯上關係,即由軍訓教官負責,雖然效果目前還不錯,然我們不能說某人或某單位做什麼事還不錯,就認定應由其負責,就好比以前的戶政交由警察負責一樣,雖然警察做的不錯,但畢竟還是應由專業的戶政人員負責較佳,目前戶政工作由於回歸正軌,深得人民滿意,即可證明筆者的論點。

兵役緩徵 
此與軍校業務恰恰相反,不但獎勵少,且吃牢飯的機會相當高,因為如果未能於一定期日前替屆兵役年齡的學生辦理緩徵,承辦人員依兵役法可能被處有期徒刑。像筆者在前一個服務學校,有某學生己屆兵役體檢年齡,筆者已在集會時宣佈請他們去各鄉鎮市公所拿役男徵額歸屬證明書,再到學校來辦緩徵,但有一位同學因其精神常不能集中,故不知要去拿,而筆者查學生基本資料,核對是否尚有應辦緩徵年次的同學時,該名學生的資料不知何故失蹤,故未查到。最後,等到他三年級下學期快畢業前收到入營通知書,才去找他的輔導教官想辦法。更遭糕的是該名學生該年並未能畢業,需留級一年,如不予緩徵,可能不能繼續學業。最後經連絡該學生所在之鄉公所兵役課及縣政府兵役科,協調結果,如該名學生領取結業證書即可解決問題,而所幸該名學生願意領取結業證書,否則筆者可能現在會在監獄中向大家發報。回到正軌,兵役業務應屬教務處註冊組的業務才對,因其掌管學生之學籍及休學等業務,入營當兵,如未辦緩,即可能生休學的狀況。然正本清源之道,還是應交由兵役單位自行來管制,因為我們教官辦緩徵,頂多是將屆兵役體檢年齡的學生名冊繕造三份送至縣政府兵役科核備而已,似乎有點多餘,兵役單位本有學生的資料,是否可由學生自行向兵役單位申辦即可,何必拖一個人下水?

總評 
凡有業務本即應領有職務加給,而今天的教官卻不一樣,因為以前就是這樣,現在沒法改變。其實還是老話一句:請讓校園中回復正軌,不要再使兩套制度在校園中存在。(其實不只學校中的教官是一國兩制,其他連各縣市的連絡處,不但沒有編制,乃調用大專教官當督導,而各高中職教官當助理,且單位場所都是借用國立高中職的財產。   
不管軍訓教官存在校園的正當性及必要性如何,如將其定位為軍訓或國防通識課程的教師,即應與一般教師有同等的地位及權利義務,否則,就會跟目前這種四不像一樣,不知從何改革。   
少數業務僅因其與「軍」扯上關係,即由教官來辦理,難怪現在的替代役也是一樣,請問我們的長官,學生軍訓處是一個役政管理單位嗎?而且教育替代役的役男係服務於各國民小學,是否應歸國教司來管理才對,如其無能力訓練,可由軍訓處來支援人員及技術,但不應直接歸屬於軍訓處負責。假如照這種趨勢發展下去,以後凡教育部其他單位不願接的業務,都可能甩到軍訓處,到時別說軍訓教學,可能連學生生活輔導的時間都沒有,那軍訓處乾脆改名為「雜務處」,而軍訓教官改稱為「環保隊員」或「救火隊」好了。請長官要三思,軍訓教官同胞們,套一句江澤民先生對台灣人民講的話:「要警惕啊!」。

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全世界最用功的「教師」?
 
每當寒暑假,我們教官非但不得閒,而且還比平常上課時還用功,因為各縣市聯絡處都會舉行「教學評鑑」。據筆者所知,一般教師甚至大學教授都沒有如此,可見得軍訓處的用心良苦,不願見軍訓教官們的教學水準低落。也因此,我們根本沒有寒暑假可言,除了教學評鑑外,再扣掉每週四的莒光日,以及各教官自己的值勤,可能沒有幾天了。

教學評鑑的狀況概述   
各教官在接受教學評鑑前,需針對軍訓六大領域各單元製作教學活動設計(簡稱教案)以及投影片(內容之多,非一般教官可負擔)。教學評鑑當天,如有教官的教案可能有多人重複,長官對這點相當有意見,認為這位教官沒在做事。事實上,資源共享本為理所當然,而如此龐雜的六大領域單元對一般教官來說,並非樣樣精通,為何不能重複?接著還要作「提報」,可謂多此一舉,提報設計的好也不保險教學內容一定好,而且相當的制式,化順序還不能錯,否則可能不及格。真正進入試講試教,大家的焦點都在精美的投影片上,而且大都認為彩色投影片,設計精美的才是好的投影片。可是,那本來僅為輔教工具,現在卻變成主角,相當荒謬,如我們的長官堅持如此,筆者倒建議軍訓處為何不直接將最新最精美的投影片製發各校,否則,每張彩色投影片成本少則四十,多至一百餘元都有,雖然教官「錢多」(?)可是還得養家活口,總不能把小孩的奶粉錢都拿作彩色投影片吧!況且,筆者曾聽部隊轉過來的某位學長說過:真正會教學不需要投影片。據筆者觀察,精美投影片的確可以吸引同學的目光,但亦往往分散學生的注意力。所以,我們的教學評鑑變成了投影片大拜拜,至於提升教官的教學能力或研究能力,效果有待評估。

何不「專精」?   
教師研究應建立專精方向,否則根本無評鑑必要。如果能建立專精研究的制度,勢可提升軍訓教官的教學能力與風氣。針對各教官之民間專長去發展一套軍訓教學內容,再予以融合,讓其他教官也能一起分享。畢竟,包含如此多部門的六大領域科目,並非每一位教官所能包辦。而軍訓教學是否僅止於此六大領域,以學術自由觀點,尚有討論空間

我想:
每次放長假不應再讓軍訓教官浪費那麼多時間與精神在教學評鑑上,因為那些所謂教案雖有理論依據,然在實際運用上,仍應兼顧軍訓教官任務之特殊性,與其費時在這些教案上,不如去做更有意義的事,或讓教官們徹底休息,不要讓他們到了寒暑假仍有重重的精神壓力。畢竟,軍訓教官雖非行政兼職人員(未領職務加給),卻得兼辦業務,已相當不公平,又要剝奪他們可以休息的時間去實施教學評鑑,可說是一頭牛剝二次皮。

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又即將來個「論文大拜拜」 
今年(90年)五月,軍訓處又命令所屬軍訓教官要交所謂學術論文。集合了數十篇論文,軍訓處就將之出版,雖非作為販售謀利,然有其特定之目的,即用以自我肯定,表示軍訓教官還是有人才的,軍訓還是有學術地位的。但筆者質疑這些論文的實際產生過程,因為一些根本沒有取得碩士學位之軍訓官,如何通曉論文之寫作格式,又其研究方法論並非三二月可有所成,若非有專人指導無法成功。因此,這些論文的作者可能名實不相符。況且,這些論文並不被大專院校的學術單位所肯定,僅僅在軍訓教官之間自我安慰罷了,十足一種論文的學術大拜拜。

學術並非作戰 
每一門學術的確需要建立各自的論文發表系統,而且可以彰顯其學術研究之成果。然軍訓處所要求交出之論文,係以命令之方式,要求各督考分區及各縣市聯絡處交出特定之題目,而且規定有數量。雖然軍人以服從為天職,長官的命令應該要確實執行,但學術論文乃研究之成果,絕非一項作戰任務,豈可以強行命令之方式要求他人交出?另一方面,要求大專院的教官寫這些論文,因其係於研究殿堂任教,或許說的過去,但高中職教官早已被軍訓處的一些無聊而煩瑣的業務及學校丟給教官的勤務所淹沒,何來精力撰寫論文? 

良心而論 
總之,作什麼要像什麼,而什麼樣的職位要擺適當的人才,絕非官大學問大,也絕非以階級論英雄。因此,提升軍訓的研究水準,不需要軍訓處的論文大拜拜,只要具學術研究能力之人全都任教於大專,這些論文自然會不繼出現,不用軍訓處強迫命令。假如軍訓處一再如此孤行,只是讓人懷疑:有人事權的長官是否因為自己無法修得進一步的學位而對年輕的教官就取得碩士或博士學位者有嫉妒之心,致為難這些人呢?假如沒有,就請許科長趕快用行動來表示,把該調去大專的高學歷教官調去大專吧!不要讓外界一再瞧不起教官了,也讓他們教官也是有高學歷的,並非單純的草包而已。

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業務督導檢查之繁 
軍訓界的業務督導可說是愈來愈頻繁,自基層之各縣市聯絡處的視導,中部辦公室,接著尚有軍訓處本身,可說每年都必須面臨這些單位的檢查。雖說承辦業務本應接受檢查,而且軍中亦係如此,但如果要我們將軍訓教學及生活輔導搞好,是否可以請軍訓上級長官不要如此頻於業務視導,否則每年都有三段時間必須各花上一個星期左右去做卷宗檔案之目次更新、資料之補齊、及一些根本不合該校實際情形之資料之杜撰。以前筆者有位同事常說那些上級長官為何如此喜歡看書面資料,現在那位同事已高升至軍訓處任某業務承辦人,不知其現在是否仍跟以前的長官一樣,喜歡看書面資料?但是,筆者僅想表達:書面資料(如管制表、計畫等)做的好,並不表示該校業務就一定做的好。而且,最近張院不是說要「減文」嗎?可是到目前為止,似乎不見軍訓處有任何配合的動作,反而變本加厲地要搞一些所謂「業務」文書。以筆者的經驗而言,為了應付上級長官的業務檢查,必須將書面弄得整整齊齊,有時都浪費數倍以上的紙張,才能將所謂「美好」的一面呈現在長官面前,對環保而言是一種反其道而行的行為。

明知是假造,仍舊要看 
另一方面,軍訓上級長官也都明知許多資料是假造的,但卻因循前規,仍舊要看很多資料,再來依據其數量及美觀性,以及該校對其「招待」之用心程度,做出各種評比。事實上,那些所謂評比,宜的對軍訓工作有助益嗎?還是一直在燃燒基層軍訓教官的精力,到最後我們的軍訓變成「什麼都做了,卻什麼都做表面」的不實狀況。難怪大學學生對軍訓教官的評價都不會很高,因為我們都一直拿軍人那一套在限制自己,而非拿軍事化的管理優點來做事。

 
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各校教官之人事考核 
任職於各校之教官,其人事考核,如出缺席、請假等,理應由各校自行管理。因為教官為該校之成員,如果連學校之人事單位無法完全考核其差勤,則好比將教官置於學校之外,而遠在他方的軍訓上級機關,又如何精確地掌控一校軍訓教官的差勤狀況?所以,各校教官的人事考核,應由各校自行掌控才對。

休假管制業務 
可是筆者回到軍訓界才發現,軍訓教官請事假、病假,甚至分娩假,除了學校內的請假程序外,尚須要影印假卡(單),附上一張呈報表,呈報到各縣市連絡處,另外,各校事承辦教官再建立一張出國及休假管制表,登記當年各教官的出國及休假狀況。

評論 
首先,休假呈報,產生的問題是:如果學校已准假,而軍訓上級單位不准假,應以何者為準?再者,從未看過任何公務人員的休假受到如此的刁難,試想:軍訓教官不過就是一群在學校從事教育的人而已,出國要比照軍人呈報核准,而且限於寒暑假,也就算了,連請個假都要經過如此多的關卡審核。就拿病假來講,如果軍訓上級單位認為他根本看不到這位教官生病而不准假,是不是算曠職。天啊!軍訓教官們,我們千萬不能生病,否則萬一軍訓上級單位不認帳,就得病死學校,而非戰死沙場。
   
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上有政策,下有對策 
 何出此言,在筆者當教官以來,總覺得我們教官做的事情,形式多過於實質,尤其是軍訓業務及教學評鑑方面,每次產生的評比或評鑑結果,筆者都深感不平,因為資料做的好,不代表事情就做的確實。反正,普遍的現象是:等上級要來檢查,再叫學生來出公差,做資料。長官們!您們一直都在看做過手腳的資料,根本是脫褲子放屁,多此一舉。如果僅僅重視這些表面工夫,何必存在這些上級單位?其功能似乎是多一些缺讓人去爭而已。另外,教學評鑑及督課也是一樣,筆者遇到他人來督課,最厭惡專門檢查有無攜帶教案、有沒有投影片等非常形式化的問題來刁難,最近,中部辦公室到各校督課時,連學生沒帶課本都列為教官授課時的缺點,天啊!學生沒帶課本難到是這位教官不會教學所造成的嗎?筆者在想:要避免長官這樣的刁難,方法有二:第一,命令學生上課必帶課本,一次不帶記大過乙次;第二,教官室要多準備幾套課本,以備有學生忘了帶課本時,能搬幾本過去應應急,以免被列入缺點。各位讀者,您說有沒有沒道理?

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來戴大盤帽吧!
中辦室前幾天來文,係有關服儀之規定,其中有一項重大的變革,即爾後除上課外,不得戴用便帽。果如此,則上放學、升旗與週會等,都不得戴便帽,看似無甚大之不合理,但對於本校之狀況有不適用之處。如上學勤務中之火車路隊,我們一向是騎腳踏車,來回注意同學們之行路安全,遇到風大時,又要護大盤帽,又要騎車,可真是....。依者思考結果,欲解決此項問題,只有再去購買船形帽了,最得受益的當然是軍警用品店的業者,我們政府為了解決經濟不景氣的問題,可真是用心良苦,筆者當然要大力支持,反正全家餓死也無所謂,長官的命令要徹底執行。  

照軍訓處的政策觀之,可謂舉棋不定,又似乎將服裝的要求規定當成是約束基層教官的法寶,以此有形的約束,進一步更可鞏固其權力,又在開時代的倒車,不知服裝對軍訓教學之意義為何?是屬輔教器材嗎?那應讓要求每位軍訓教官都要準備陸(包括憲兵)海(包括陸戰隊)空軍的服裝才對,否則陸軍的教官用僅用陸軍軍服做輔教器材,是不足呈現國軍服裝之全貌的。又如果是因為是具備軍人身份就得穿軍服,則同樣具軍人身份之中科院或國安局人員,不需時時穿著軍服。假如說是為了輔導學生,那更不應穿著這身老虎皮來嚇唬學生,非但不足以產生輔導效果,反而引起學生之抗拒。其實在學校中,何需時時刻刻穿著軍服?難道軍訓教官不穿軍服就不能實施軍訓教學了嗎?難道不穿軍服就不能做生活輔導了嗎?如果您的答案是肯定的,那該退出校園的應該是一般教師(包括校長在內),因為照此種邏輯,他們一定無法做好傳道、授業、解惑的工作,怎有資格待在校園?最後我們可得結論是:學校應全面由軍訓教官來運作,沒穿軍服的人應退出校園。  

不過筆者還是一向主張:請軍訓處勿再將軍訓教官拉往軍人的方向,否則請與國防部的軍人做同一處理,不要義務比照國防部軍人,而權益就矮人一截。再這樣下去,就算軍訓處每年招五百位教官還是補不滿這些挾怨而退的缺額。

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聊備一格的網站
如果上了軍訓處的網站,我們可以發現:很多選項都無法點選。其中筆者看到「軍訓教官申訴及人評會業務」,但僅供觀賞。另外,先前本有軍訓處各長官的e-mail信箱一覽表,然現在卻再也找不到。因此,筆者可以斷言,軍訓處一直在開時代的倒車,不肯傾聽基層部屬的聲音。不過這種作法,只會將基層教官逼上絕路,例如利用網路電子報,或乾脆直接向行政院的信箱建言。所以,長官們希望大家不要放黑函的同時,是否也請長官能建立察納雅言的制度,否則,有不平則鳴,乃天經地義之事,非一人或少數人所能阻擋。

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現行值勤方式 
現行值勤規定,乃以三位男官(含)以上為排定值勤之標準,亦即男官三人以下者,不需獨立值勤,而係與學校教職員輪值。因為如其亦需獨立值勤,每位教官每週可能需輪值二天以上,有違人之常情。此種規定雖仍與筆者主張之學校教職員共同值勤之理想相距遠,但至係少尚符合人性之值勤規定,能讓教官們照顧到家庭。

未來修正規定 
未來三人以下學校,包括一人一校在內,軍訓處都會要求需值班至晚上八點,假日亦需值班,試想:一人一校的教官豈非無假日可休?假日一定要有教官在,再加上未來各校教官都可能減才員額,依筆者看法,就算離家近,也無法照顧家庭了。

良心而論 
為何會產生這種狀況?乃承辦人誤會處長指示所致,處長僅係要求各校要落實值勤,而非要求一定要有教官在學校。這種「傳達錯誤」之政策,如依民法之原理,應可撤銷,但如其政策已確定,則三人一校、二人一校,甚至一人一校的教官,可以確定的是,你們的休假肯定不如一般人,每個月最少得值上二至三個假日,又沒得補休。而兼任組長之教官,寒暑假本來就沒得休,現在連每個月的休假都只剩下一半,國防部的軍官也沒如此精實吧!

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太上最高法院-(軍訓處)   
第五九二期之軍訓通訊中一版之軍訓通報,略述:「....軍訓教官為同仁或他人之貸款作保,嗣該主債務人不繳,...致被法院強制執行。文中請軍訓主管加強所屬同仁之正確財務觀念,不輕易擔保...,以保障軍訓教官團體形象。」若為保護軍訓同仁,軍訓通訊中之要求,筆者倒是非常贊成,但若係為了軍訓教官的形象,則軍訓處顯把個人之民事關係干預過度。真正要落實保障軍護同仁,應加強法治及生活智能之教育訓練,分析作保之利害關係,而非以檢討個人過我之方式,將作保之軍訓同仁當罪人來看待,認定其有損軍訓教官之形象,試想:這些軍訓同仁當初可是本著助人之心而願意作保的,何罪之有?至其後之被法院強制執行,亦係軍訓同仁財產之變動,與其個人風紀或人格無關。  

 

筆者亦認為「保」者係「呆」「人」是也,但是否作保,為何人作保,純屬軍訓同仁之個人民事關係,非工作單位所可干涉。如果軍訓處真不願軍訓同仁為人作保,何不研修立法禁止軍訓教官與他人成立保證契約?這都是行不通的,終究還是回到軍訓教官之正軌化的問題,不要將軍訓教官再度軍人,化並減少限制其屬於私人領域而與公益或業務無關之行為,因為軍訓教官是「人」來當的,可不是機器啊!。

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值勤的價值導向   阿薩布魯斯  
校園之值勤與否,應將其權限歸于學校,每當夜校學生放學,校內人去樓空,校長請來保全人員,校內裝上保全系統,為的是「怕教官值勤時翹頭」?當校方提出夜間及假日無須教官們留校,反映「上級」所得結果是,可以呀!但必須待上級至校實施測試合格後方可實施,大哥啊!你在「遍嘯」,請問您如何測?何時測?目前已呈報學校測驗結果如何?打官腔、敷衍一下嘛!

[回應]: 值勤的價值導向 
很有道理,學校的值勤並非要求有軍官在啊!這是大家的學校耶!學校每一位成員都有責任。其實非僅值勤一項,其他的勤務都是角色導向錯誤所致,即使是軍官,也不一定要承擔這些雜務啊!因為軍官不是工友,白天也要上班,總不能這樣蠟燭兩頭燒。


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我們的「另予考績獎金」在那裡  大德
依據八十九年十二月六日總統華總一義字第八九○○二九二一五○號令頒修正之陸海空軍軍官士官考績條例第二條: 考績每年年終考核其當年一至十二月任職期間之成績。同一考績年度內,任職未滿一年,而連續任職已達六個月者,辦理另予考績…。 第八條: 「年終考績、另予考績考例乙上以上者,發給考績金…」。 第十一條: 本條例修正施行後,新舊考績年度銜接之過渡階段,對未滿一完整考績年度,且未辦理考績之期間,符合另予考績規定者,辦理一次另予考績。 各位學長們,因為年度的轉換,從每年的七月一日計算至隔年的六月卅日,改成每年的一月一日計算至十二月卅一日,去年的十二月,我們都辦了另予考績,依照總統令領的修正條文,辦了另予考績,就該發放考績獎金,請問有那位軍訓界的學長領到了嗎,一般部隊的志願役軍士官早在今年的二月份,就都領到了,為何我們沒有,軍訓教官就不是志願役軍人,我在高司單位辦了三年考績業務,考績條文再熟不過,有興趣的學長可以到國防部的網站看看全部的條文,就知我不是在無的放矢,有那位學長了解這其中的原故嗎?又有誰發現了自已的權益已受損了,如果,和往年一樣,在今年九月發了考績獎金,那代表發放的是去年十二月卅一日的另予考績獎金,因為自去年起辦考績的時間已改在十二月卅一日,九月發放,足足延了半年,代表有人失職,如果直到明年二月才發,不但有人失職,更代表我們比起一般部隊的軍官少領了一次考績獎金。沒有志願役加給,已經夠嘔的了,這回連法有明文規定的考績獎金,都這麼搞,我們軍訓處搞人事的長官也太扯爛了吧,恨只恨,懂的考績的人太少了,否則,當軍訓處的高階長官們一旦知道,連他們自已的權益也受損時,他們不跳起來喊殺才怪(將官一次可領二個月全薪的考績獎金),各位學長們,大家來為我們自已的權益講講話吧!

[回應]: 我們的「另予考績獎金」在那裡 報主 
本校主任教官說:公立學校之考績獎金須配合學校作業,故仍於九月發放,是否屬實,尚請各界指教。

[回應]: 我們的「另予考績獎金」在那裡 大德 
如果真是如報主所說,請問私校的考績獎金原就比公校的慢了近半年,又該當如何,豈不永遠比部隊的軍職人員少領一次,當我們軍訓人員由公、私校互調時又該如何,法令沒有問題,問題是軍訓處應主動協調預算編列時,考慮軍職人員的獎金發放問題,和適法性,不論是公校或私校都一樣,甚至請教育部正式行文各校配合辦理,而不是任我們自生自滅,否則,真如貴校主教所說,那今年三月介派的新教官,在報到之前,就在部隊領過「另予考績」獎金,豈不要等到明九月才能再領下一次的,這中間相隔一年半,太扯了吧。

[回應]: 我們的「另予考績獎金」在那裡 不平 
我是公校的教官,請教本校的出納後得知,公校的一般公務員和教師的考獎發放時間本就不同,「另予考績」發放時間和軍訓處是否來公文有關,預算本就編列了人事費,和配合教師考獎發放無關,所以,報主的說法不對,總之,我們的權益被犧牲了。

[回應]: 我們的「另予考績獎金」在那裡 報主 
總之,等待軍訓處的長官來幫我們解決問題無異係緣木求魚,容報主建議:直接將我們大家對軍訓教官考績獎金之疑問,弄到行政院長信箱去,多多少少會有回應。像上次報主將全民健保費的問題弄到院長信箱,也讓我們的長官作出處理,雖不滿意,但總比沒有處理或連看都不看好。不知大家意下如何?

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替代役幹部鐘點費被污了  沈訓剸 
我曾經擔任替代役幹部,辛苦了三週,每日陪著這些役男上下課,假日還要留守,但除了獎由上起這不是規定的規定外(有那位擔任區隊長的幹部獎勵多於中隊長以上幹部的,但工作量少多中隊長以上幹部的),還被苛扣鐘點費一萬多,理由是辦班無經費,買文具.吃飯只好用區隊長的鐘點費,哈!!!天大的笑話,參加電視笑話冠軍比賽,一定連開心果都沒得吃,希望承辦人不要把,對你們尊重的人當豬看待,幫幫忙吧!在這檥搞下去,全軍訓處都燬在自家人手上了!!!!!

[回應]: 替代役幹部鐘點費被污了  報主 
可否請其他同時參加替代役幹部的學長出來發言,以增加可信度,便進一步處理,謝謝!

[回應]: 替代役幹部鐘點費被污了 報主  
轉貼網托邦軍護教學版「有關替代役幹部的鐘點費」 

發言人 dogwin(dogwin) 
討論區 EES(軍護教學) 
標題 有關替代役幹部的鐘點費 
時間 2001年06月12日 (二) 17:12:41 
擔任替代役幹部,的確是一件很累的事。因為我也當過區隊長,所以我知道。 關於獎勵或是鐘點費的事,我有一些看法:
 一:
獎勵關係到績點問題,不是大筆一揮就可以隨便給的。當然,每個幹部的工作量一定無法完全一樣,不要說是中隊長和區隊長比,就算是區隊長之間,工作量也不盡相同﹝因為支援班本部的工作量各有不同﹞。如果真要算清楚,我想也很難吧! 

二:
當初去帶替代役的時候,我的心情有如在部隊支援高司單位作業一樣,壓根兒沒有到有「鐘點費」這回事。後來到了結訓時,聽說有這麼一項,反到覺得有些意外!不過,由於真正屬於區隊長上的課,大概也只有晨、夜間的訓輔活動吧!時數其實並不算多。而且,就我所知,從軍訓處到班本部也沒有人污錢啊!說這筆錢被「污」了,似乎有失公道。我不曉得是誰說「買文具、吃飯用區隊長的鐘點費」的,所有物品採購及經費支出、結報都必須透過地方行政研習中心的會計室,班本部三大參謀官根本看不到錢,哪那麼好污?能夠去帶替代役,代表自己已經打敗了數百個對手,能力受到長官的肯定。而且在薦報的時候,心裡就應該做好「準備累三週」的打算。如果想要舒舒服服過日子,那麼留在學校當個太平教官就好了,幹嘛到省訓團找罪受?

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住校執勤越來越多了   哈拉華 
新頒的執勤規定簡直要把教官綁在學校當校警 
為了這個問題差點和主教起爭執 
到底是誰出了這個餿主意 
長官們想一想三軍大學校長老婆外遇的問題 
各位同袍 建議大家 
把家搬到學校宿舍吧 
真正實踐以校為家的精神 可以省水電 
省油錢 如果宿舍有伙食還能省菜錢 
我們的長官大概希望利用如此手段 
 逼退教官 大家自動退出校園 
 所有問題迎刃而解 令人唏噓呀

[回應]: 住校執勤越來越多了   小教官 
我們也應該像護理老師們一樣組織個自救會了 ,我們的長官老爺們只會三不五時頒布個規定,也不管合不合理,反正服從是軍人的天職,對基層教官的福利沒有半點建樹
,要這些長官做什麼?一群XX!(每人認知不同,請自行填充)

[回應]: 住校執勤越來越多了   大德 
這回的值勤規定,是衝著教官人數四人以下的學校來的,為了平等,就搞一個「甲式」二十四小時、「乙式」到晚上八點的狗屎值勤規定來了,好像真的公平了喔,去x吧!那些只有二、三個,甚至一個教官的學校,長官,你教他們去死比較快,同一個縣市,公、私立學校的教官身分認定不同,怎麼不搞公平點,有的算行政人員,有休假補助、不休假獎金,有年休假,有的啥都沒,怎麼不去搞公平啊,學校沒有住校生,非要把教官留在學校值勤,理由何在,只為讓人家認為,教官除了教學還能看門,一魚多吃,所以絕不可退出校園。請問值勤的時間,可以補假嗎?可以按照公務人員一樣算加班費嗎?還是只發個麵包,給個便當錢,學生一早到學校看到的是一夜沒睡好,精神不振的教官,我們很有面子是不是,別這樣糟踏人行不行。

[回應]: 住校執勤越來越多了    亂法 
軍訓處的執勤規定完全亂搞,事涉人民權利義務應有法律之授權,依行政程序法規定明年元旦後如無法律授權,則失其效力,即使以行政機關之職權命令視之是否超過範圍及符合比例原則實有很大疑義!針對所有不合理規定,大家在此版發牢騷還不如一人一信到行政院長及教育部長信箱即使是官樣文章回覆也足以讓承辦人及處裡長官處理不完! 
文章回覆

[回應]: 住校執勤越來越多了    大德 
各位同仁們:我們是該一人一信去請教我們英明的長官,請他們教教我們,學校沒有住校生,留在學校要做啥?當有不良分子進入校園的時候,我們該如何應對,可以用槍,還是用棍棍,有效嗎?合法嗎?我們教官同仁受傷怎麼辦?你當這是部隊,有槍有彈是吧!國防部幫每位官兵投了二百萬的意外險,我們也有是吧(作夢),那留在學校要幹嗎?喔,我懂了,大家記得告訴學生,放學後要幹架、要飆車、要吸毒、要出車禍、要跳樓,都一定要到學校來,這樣教官留在學校就可以立即處理,給軍訓處來個「先知快報」,讓社會大眾知道,原來晚上留個教官在無人的校園還真有用。

[回應]: 住校執勤越來越多了
我覺得我們真的很可憐 
只能任人宰割 
上面決定了一些不合理的要求 
只能在這吐苦水 
卻沒有改善的方法 我們的心聲上面聽不到 
別的教官不知道 
外界以為當教官很輕鬆 
有一堆的刻板印象 
我們的苦誰知道? 
真的很悲哀很悲哀阿!!!!!!!!!

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摒棄軍訓界的「公差文化」   
軍訓處每年爭取預算來舉辦各種研習,以精進軍訓教官之工作能力,可謂用心良苦。可是這些預算是民脂民膏,應該用在刀口上,否則乾脆停止這些研習活動,一方面讓錢省下來,長官們可以不必向立委低頭;另一方面讓基層教官休養生息,走更長的路。

  

但今天這些研習已成為基層教官的夢魘,因為研習的內容短期的好比「蜻蜓點水」,長期的又乏人問津,原因無他,因為大家難能從這些研習中獲取實際的回饋。勿一口咬定軍人一定要無怨無悔的奉獻,那應該是神職人員的使命,大家堅守崗位的工作,無非是希望能養家活口,假如有多一點的時間,那應該用來照顧家庭。所以,研習一定要讓參與人員獲得一定之資格,或乾脆省去這些內部研習,回歸正規的進修育,如研究所等。

  

因此,今天面對這些研習,參與人員絕大部份都抱持的出公差的心態,反正是長官命令他們來參加的,那就熬下去吧!會有效果嗎?勿再自欺欺人了。如果您認為這僅是筆者個人的看法,為何此次暑期進修是用各校排定某些教官前往參加的方式,而且很多人都拒絕參加,被排到的都自認倒楣,暑假有事情的教官還會動用各種方式去「搓掉」自己的名字,而有些教官真的有困難,向聯絡處請求幫忙時,還被回了一句:「你不去,叫我怎麼排?」

  

由於進修之事出匆忙,聯絡處根本未先行協調,被排定參加之人員都是看到名單才知道自己今年要去,結果,其原先呈報之出國計劃泡湯,答應要帶小孩出遊的就得「黃牛」了。聯絡處又來一份通報,令各校軍訓主管應管制人員出國,天啊!軍訓處每年限定軍訓教官僅能在寒暑假出國,現在好不容易等到可以出國時,卻被潑了冷水,如有教官的配偶是外國人者,情何以堪?   

請摒棄這種公差文化吧!讓我們軍訓界能更有向心力,做起事來能心甘情願,有一首歌不是說「心甘願,凡事不怕難!」在精進軍訓教學的工作上,「用心」是最有效的,而如果今年還在抓公差,那麼每人新台幣二萬元的暑期研習經費就白花了,可謂執行預算不力,應函請監察院調查才是。

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希望處長公佈自己的信箱   
電子郵件已成為快速的溝通工具,又可避免電話交談或面談所可能產生的直接衝突,很適合上級與下屬的溝通。幾乎每一個行政首長都有一個民意信箱,或許處理信件的人不一定是首長本人,但最少有一個直接的管道。其實另一個功能在於可以避免越級報告反映的情形,相信我們的處長最討厭教官們越級。
  

至於直接寫信的處長,通常那一封信一定到不了處長手上,可能直接被我到垃圾桶,徒增環保人員的負擔。

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其實我們一直都敬愛我們的長官   
待在軍訓界也不少年了,在以前曾在學校收到過很多黑函,內容直接指名道姓,乃關於我們的大家長的一些醜聞,包括喝花酒、濫用私人等事。我們雖然覺得很精彩,但不願意去相信這些事情,因為他沒有具名,可以不負責,這也是我們的長官一而再三訓示我們的觀念。可是隨著歲月的成長,筆者看了愈來愈多的軍訓界的是是非非,才知道為何會有黑函,因為具名的信件可能會讓發信人遭受到「秋後算帳」的待遇。尤其是當單純的人以為長官說:「你們有什麼話,都可以直接一封信給處長。」是真正時,他的下場可能是被處裡面惡搞。   
筆者也是這樣的狀況下走出來的,所以現在那敢具名發這份電子報,深怕被軍訓處查到又要被整,所以,請讀者不要將我們的電子報跟黑函畫上等號,因為我們並非無地放矢,而是有好幾位同仁都有類似的遭遇,我們不想污衊軍訓處的長官,也不願去討論長官們的私生活,僅僅是想請長官們能公平地對每一位軍訓同仁,並還給我們一個公道。

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「很多事,可以做,不可說」?   
這句話在軍訓處長官的眼中可能永遠是對的,尤其在志願役加給這方面。筆者非常贊同宋處長對此問題的看法,即在高中職軍訓官尚未確定可以領到志願役加給前,不可先以放棄大專教官的學術加給為交換條件,以免兩頭落空。處長對志願役加給的爭取目前就是抱持這種「可以做,不可說」的態度,以免過於招搖,尤其在政府刻正精簡各項經費支出之際,這樣的想法的確是正確的。更別說直接向行政院明目張膽地去投書爭取,都可能產生反效果。   
可是處長忽略了一件事,那就是所謂「不可說」應該是不可對外說,至於這樣攸關基層教官生計的事項,大家一定都很在意,也都有比較的心態,同樣是軍人,同樣出國都要報准,為何國防部及其他單位的現役軍人都提高了志願役加給,我們卻一毛錢也沒多?因此,「對內」一定要說明,而且應該明確宣示爭取的決心,才可平息高中職軍訓教官的疑慮,也才可免去被頻頻投書的不悅。   
很多事情是可以在軍訓處內部就解決的,可是為何大家都喜歡鬧到外面去,原因無他,乃緣於每次在內部都得不到解決之故。因此,就跟「蘇乞兒」這部電影的對白一樣,大清皇帝害怕蘇乞兒千萬幫眾,而希望他解散丐幫,蘇乞兒就說了一句很有哲理的話:「丐幫弟子的數目不是由我決定,假如皇上親民愛民,天下豐衣足食,鬼才願意當乞丐哩!」假如處長能重視每位教官的聲音,相信誰會想花時間去挖自己長官的瘡疤呢?

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我們的好督導   
這是筆者對本縣督導的內心由衷的觀感,絕非歌功頒德,亦不具反諷之意味。他一再強調他來當督導是為全縣教官服務的,而非當官的。暫不論是否真有服務到任何基層教官,光是看到督導從小事到大事都有為我們解決問題的誠意,而且令人動容,例如有教官缺佩軍訓徽,他不是責備這位教官,而是體諒教官服務地點不在軍營附近,軍用品店不多,且軍訓徽本來就難買,於是免費統一為每一位教官添購一枚軍訓徽,如此,誰再也沒有藉口不佩戴軍訓徽。而且,這件事做了,等於讓縣內教官明白督導對服儀之要求宣示,雖筆者對服儀的看法與督導仍有不同,但仍十分欣賞其領導風格,真正符合帶人要帶心的原理。

服務?   
軍訓處不是一再強調以服務代替輔導嗎?事實上,筆者認為服務可以代替很多事情,包括領導在內,假如領導是僅單純用命令的方式,則有令有導,無令無導,甚至到最後有令仍無法導,因為人的心一旦受壓迫,即使是小小的壓力,仍會令其反彈。不是有一首歌的歌詞是「心甘願,凡事不怕難」嗎?如果讓部屬心甘情願,他可是會「賣命」去做的,不是嗎?相信軍訓處的長官也曾經是別人的部屬,何不回想一下當時自己的感覺呢?   
筆者的理想是:在全國教官服務全國學生之餘,也希望有人來服務這些基層教官。

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軍訓節   
各行各業都有紀念節日,軍訓教官應該不能例外,至少它還是一個五千餘人在做的行業。雖說已經有了個九三「軍人節」,可是那似乎不是我們的紀念日,因為軍訓處從未在當天慶祝,以前各校校長還會在當天請教官們吃吃飯,或送個贈品,可是現在好像沒見到了。最重要的是軍人節當天,我們從未放過假,當然感受不到那種紀念的氣氛。   
不管這個「軍訓節」會不會變成國定假日(我看以目前週休二日來看,很難!)如果有興趣,不妨請大家利用本報之評鑑區或留言區,抑或到網托邦軍護教學討論區去發表一下您的高見,看看那天最適合定為「軍訓節」,反正暑假快到了,輕鬆一下,弄個自己的假日也不錯喔!
 

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誰來教學評鑑?   
因職務或階級不同而行之教學評鑑,有違學術專業化原則,因行政職務僅為教學之兼任工作,不代表學術研究之成果,階級亦同,何以能以高職位或高階來評低階或低職位教官呢?   
原來這又是軍中文化,因為沒有東西可以比,就拿軍人的東西來比,則軍訓教學不過是一個幌子而已。

全世界最用功的「教師」?   
每當寒暑假,我們教官非但不得閒,而且還比平常上課時還用功,因為各縣市聯絡處都會舉行「教學評鑑」。據筆者所知,一般教師甚至大學教授都沒有如此,可見得軍訓處的用心良苦,不願見軍訓教官們的教學水準低落。也因此,我們根本沒有寒暑假可言,除了教學評鑑外,再扣掉每週四的莒光日,以及各教官自己的值勤,可能沒有幾天了。

教學評鑑的狀況概述   
各教官在接受教學評鑑前,需針對軍訓六大領域各單元製作教學活動設計(簡稱教案)以及投影片(內容之多,非一般教官可負擔)。教學評鑑當天,如有教官的教案可能有多人重複,長官對這點相當有意見,認為這位教官沒在做事。事實上,資源共享本為理所當然,而如此龐雜的六大領域單元對一般教官來說,並非樣樣精通,為何不能重複?接著還要作「提報」,可謂多此一舉,提報設計的好也不保險教學內容一定好,而且相當的制式,化順序還不能錯,否則可能不及格。真正進入試講試教,大家的焦點都在精美的投影片上,而且大都認為彩色投影片,設計精美的才是好的投影片。可是,那本來僅為輔教工具,現在卻變成主角,相當荒謬,如我們的長官堅持如此,筆者倒建議軍訓處為何不直接將最新最精美的投影片製發各校,否則,每張彩色投影片成本少則四十,多至一百餘元都有,雖然教官「錢多」(?)可是還得養家活口,總不能把小孩的奶粉錢都拿作彩色投影片吧!況且,筆者曾聽部隊轉過來的某位學長說過:真正會教學不需要投影片。據筆者觀察,精美投影片的確可以吸引同學的目光,但亦往往分散學生的注意力。所以,我們的教學評鑑變成了投影片大拜拜,至於提升教官的教學能力或研究能力,效果有待評估。

何不「專精」?   
教師研究應建立專精方向,否則根本無評鑑必要。如果能建立專精研究的制度,勢可提升軍訓教官的教學能力與風氣。針對各教官之民間專長去發展一套軍訓教學內容,再予以融合,讓其他教官也能一起分享。畢竟,包含如此多部門的六大領域科目,並非每一位教官所能包辦。而軍訓教學是否僅止於此六大領域,以學術自由觀點,尚有討論空間。
我想:每次放長假不應再讓軍訓教官浪費那麼多時間與精神在教學評鑑上,因為那些所謂教案雖有理論依據,然在實際運用上,仍應兼顧軍訓教官任務之特殊性,與其費時在這些教案上,不如去做更有意義的事,或讓教官們徹底休息,不要讓他們到了寒暑假仍有重重的精神壓力。畢竟,軍訓教官雖非行政兼職人員(未領職務加給),卻得兼辦業務,已相當不公平,又要剝奪他們可以休息的時間去實施教學評鑑,可說是一頭牛剝二次皮。

 
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教官來源之我見(請部隊來的學長勿見怪)   
以專業教師的標準而言,軍訓教學與是否需具備軍官資應無甚大關係,最重要的是國防通識之學術研究成果。   
就生活輔導而言,有無部隊經驗又成為無關緊要的條件,因為我們不是講求生活輔導嗎?以往部隊的管理經驗,應較適用於訓導工作吧!   
與一般師資來源而言,現行學士後之師資班,強調科際專長,因此部隊來的軍官在這一點上似乎比較能適用,因為具備軍事之專業技能。   
如以國防文化之傳遞而言,亦以部隊的軍官較能掌握。   
綜合上述,筆者認為軍訓教官的來源應不限軍官,但軍官似乎較占優勢,因為專業性較充足。但不可否認,在少數國防通識領域,如戰略等,文人學者研究的成果可不輸專業軍官,這也是有大學抗拒軍訓教官的原因。

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暑假值勤如何是好?   
這次暑假,全國大部分的教官都被排定要去受暑期進修的煎熬,前已言及,參加此種研習之弊。或許我們可以不在乎研習的價值,但對於因研習而需更改之值勤排定,筆者就頗感不平。   
由於部分學校「被迫」參加研習的人數高達一半左右,值勤若不事先排定,必無法正常運作,況且值勤規定中有針對值勤表呈報時間之限制,應於前月為之。因此,七月值勤表應於六月呈報,而八月值勤表應於七月呈報完畢,可是目前為止,各校排定的值勤表都是暫定的,而為了因應暑期進修,本校乃以詢問助理督導的日期七月九日為研習之始日,而排定了新的值勤表,結果今天已係七月九日,仍未見研習之通知,則顯示研習之結束日即將延後,而原先所排定的因應方案值勤表又不適用了!

誰來為我們解決?   
如果研習始日不公布,則值勤表永遠無法確定,但另一方面,即使現在公布研習日期,七月值勤已開始按表操作,又如何依規定於前一月呈報變更?而如果一直不公布,則現在作任何修正都是徒勞無功,而其結果則是:承辦值勤排定的教官須待命修改。   
我x他老師咧!未支領行政加給的一般教官,從以前就從未受過軍訓處的尊重,現在又要受這種待遇,每週這樣搞,不用談什麼暑假,連正常假期都沒有。拜託我們親愛的長官,您在暑假每天上班,將來有你們應得好處,例如升遷或遷調等,但請勿連我們都拖下水,我們可是一點好處都撈不到的基層教官,每天在高中職學校受盡煎熬,僅所能盼的無非是寒暑假能舒展自己的身心。可是你們卻想打破這個願望,一定會有報應的,一定會有報應的,一定會有報應的,

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教學計畫新制可能累死各校軍訓主管 
本學期(九十學年度)起,每位軍訓同仁的教學活動設計有重大改革,即每一授課班級皆應有一份教學活動設計,且於每節授課後皆應記載執行情形及自我檢討,這雖增加授課之負擔,然尚在可承受之範圍內。   
問題出在各校主任教官或軍訓主管應對每位所屬軍訓人員之每一個授課班級之每一個授課單元撰寫評語,假如以每一位教官每學期最少三個單元,五個授課班來算,則主任教官對一位下屬軍訓人員須撰十五份評語,而如困其下屬之軍訓人員有五位,則數量增至七十五份,若是大學校有八或十位軍訓人員者,則為一百二十份至一百五十份,而如果是像某大學有四十餘位官者,那這位總教官豈不把時間花在寫評語就好,其他軍訓工作都不必做了,誰還願意當軍訓主管呢?

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軍訓教官之外另一章~高中之課業輔導 
拜讀貴報二月十八日民意論壇中石震達讀友之「寒假輔假...全班蹺哪兒去了?」後,心中深有同感,因本人現任職高中,對於寒暑假之課業輔導及一般上課時程之課業輔導,只有一種感覺,就是浪費很多學生的時間,也浪費很多家長的金錢(課業輔導非免費的,而係有償的)。假如需要所謂輔導課,那就表示我們教育主管機關所訂定之上課時數有不足之處,應由其修正;如無不足之處,何需再實施輔導課?就跟外面的補習班一樣,如果學校教育足夠,就不須去上補習班。另一方面,學生就讀高中,本來僅需按標準收費,如強令其額外負擔課業輔導之費,實係加重學生家長之負擔。  
至於學生對課業輔導之態度,石讀友已描述頗多,大都係非常勉受,效果有限。果如此,何不讓學生有多一點時間去做比較有意義的活動,而非窩在教室內苦撐。另一方面,學校為何要設計此種輔導課程,樂此不疲,因為有「錢」。筆者在學校中,對於課業輔導費之運用略知一二,課業輔導費除支付授課鐘點費、教材及其他行政費外,都有相當之餘額,學校將之視為一項可運用之資源,因此,又安排了三年級留校自習(包括平常上課日及週六)之導師費,可說幾乎學校所有的教師都可以領到一些錢,包括筆者在內(這應該類似一種讓全校教師閉口之運用,反正給你甜頭,你就不會有話說)。如此運用之後,仍尚有剩餘,則筆者就不知其如何運用了。

(待續)

延伸閱讀:

軍訓教官誰來抱報(1/6):錢多事少離家近

軍訓教官誰來抱報(2/6):軍訓教官定位

軍訓教官誰來抱報(3/6):心中的痛


軍訓教官誰來抱報(5/6):進修管道

軍訓教官誰來抱報(6/6):網友迴響

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