海巡署下令改變海巡艦艇舷側文字塗裝，在現有「R.O.C. COAST GUARD」上方，增加醒目的「TAIWAN」字樣。圖／聯合報系資料照片
【重磅快評】
海巡加漆TAIWAN
當真有助「國際辨識」？
2021-02-18 16:28 聯合報 / 主筆室
海巡署將所屬艦艇側舷文字，在英文ROC COAST GUARD之外加上TAIWAN。消息被媒體披露後，海巡署一度發宣稱，此舉並非高層指示，不料總統府發言人張淳涵隨後宣布，在海巡艦艇上加塗TAIWAN，正是蔡英文總統日前主持海巡安平艦交船，當場所下的指示。被公開打臉的海巡署只好唾面自乾，不但宣布收回新聞稿，並且對外致歉。
為何要加漆TAIWAN？官方說法是總統指示「讓國際清楚辨識」，避免我方海巡被誤會成中國大陸的海警。不過這就衍生兩個問題：
第一，真會有誤認的問題？
第二、真會有協助辨識效果？
蔡總統當然沒有受過航海訓練，可能不知道國際規定，一定噸位以上的船舶，都必須裝設AIS船隻定位系統。船隻會發出標示自己身分、所在座標的無線電訊號，也可在系統上看到其他船隻訊號。因此不管海上航行船隻，或是各國政府海巡單位，對某一海域上有哪些船隻活動，最先獲得也最重要的消息來源，都是透過相關識別系統。
在AIS系統上，對於船隻身分一目了然，不會分不出ROC與PRC的差別。另一方面，海巡艦艇執勤時若需與其他船隻聯繫，在進入目視距離前，就已透過公用無線電頻率表明身分，更不可能被誤認為中國大陸海警船。
就算不考慮所有電波類特徵，單純就目視而言，各國的海巡艦艇，習慣在左右兩舷前段約三分之一至四分之一的位置（艦橋前下方），漆上專屬識別色。例如日本海上保安廳是藍色橫臥的S型；美國海岸防衛隊是紅色寬帶中有隊徽，後有藍色細帶；中共海警是紅色寬帶，前後各有一與三道藍色細帶；南韓海巡是紅黃綠三色；我國海巡則是紅藍兩色，中有白色大型T字。任何一個夠格的船長，都必須能夠根據識別色，從遠距離辨識艦艇屬於哪一國家，而非貼到近處，再去讀船身上的小字。
因此說穿了，此舉和護照改圖案、華航改塗裝一樣，都是民進黨政府在不敢推動台獨之下，只能聊表自慰的小動作。至於對外的「專業」理由，卻根本禁不起專業檢驗。
以當今局勢而言，兩岸海巡艦艇在海上相逢，機率其實比海軍更大，更可能在救難或執法方面進行接觸。政府的舉動有無考慮在目前的兩岸關係之下，會不會使得彼此的緊張關係更加嚴重，破壞既有的默契？如果在北京的要求下，大陸海警也跨越海峽中線巡弋，故意在接近台灣領海或鄰接區的國際水域執法，我方要怎麼應對？
甚至於，如果對方「以彼之矛，攻彼之盾」，也效法我方海巡，在海警船舷側的CHINA COAST GUARD字樣上方，漆上所屬單位的省分，諸如福建、廣東、浙江，那麼我方用心良苦加上的「台灣」，豈不反而被對方大吃豆腐？
當然，當局的目的也許就是要激起對方採取報復行動，然後可以轉頭向民眾討拍，再一次強調「中國打壓」，呼籲加強敵愾意識。究竟對如今的政府來說，還有什麼比大內宣更值得認真？
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