十三、憲兵學校
建議及詢問
教官授課需面對不同位階之軍、 士官、兵,無專 業考量課程應以較高階教官為主,避免低階教高階情形發生。
答
現階段由教務處確實管制,針對不同位階之軍、士 官、兵,課程均以較高階教官授課為主;另建請司令部將此問題納入「精粹案」考量。
建議及詢問
刑事實驗教學組雇員助教,建議改稱雇員教官。
答
本校現有編制「雇員助教」5 員,已建請司令部配合「精粹案」期程,同步規劃將教學組所屬「雇員助教」,全數辦理變更名稱為「雇員教官」,以符人力編配基準及教學實需。
建議及詢問
憲兵分科班,有關專業課程時數與他校(警察專科學校)比較, 研究是否需延長分科教育時間。
答
1.依「國軍軍事學校教育訓令」暨國軍軍事學校各教育 階段「共同性一般課程基準表」時數及課程配當,指 導憲兵學校完成各階段教育班次課程設計規劃;另陸 專學生年班基礎教育時數係依據專科學校法相關課程 配當排定上課時數,軍事訓練課程均利用寒暑假期間 實施。
2.陸專校學生於二年級時實施兵科甄選,分至各兵科學 校取得本職專長,惟警察專科學校學生畢業後,直接分發至單位服務,故無分科教育之情事。
3.憲兵分科班學生教授課程,有關本軍任務相關專業、軍事暨法律、刑事等課程時數規劃如後:軍事 158 小 時、勤務55小時、法律62小時、刑事66小時、戰技 95 小時、其他 7 小時,合計 443 小時,共 15 週,本部將落實分科教育,以因應精粹案本軍基礎幹部法 律、刑事等專業種能。
建議及詢問
法律教學組缺實 習法庭,可考量設置。
答
法庭中有關訴訟程序之進行,係由法官(檢察官)指揮為主軸,在實務上,軍司法警察(官)到庭作證實施交 互詰問過程中,係居於證人身分出庭應訊,應訊詰問關鍵之重點在於執法人員行使正當法律程序及蒐獲證 據能力之有無,此為本校教育專長班隊之學習重點,實習法庭可列入爾後充實教學考量。
建議及詢問
學校教育通識教育應以精神教育及思想教育為重,加強學員生責任及榮譽,提昇官兵對國家之認同。
答
1.依據國防部總政治作戰局令,軍士官教育授權各軍司令部結合國家意識、敵情觀念、軍事倫理等領域與部隊實務,以總時數 8%為基準,自行檢討規劃。
2.本校依令基礎及分科教育,教授課目「軍事倫理學」; 進修教育教授課目「軍事專業倫理」,兩課目教材內容已包含軍隊國家化、國軍為何而戰為誰而戰、軍人武德及忠貞氣節教育之信念等章節,期使培育出優秀 的軍事專業人格,進而以提昇官兵對國家之認同。
建議及詢問
外聘師資設立評 鑑制度,以維教學品質。
答
依據國防部「軍事學校軍文職教師軍職教官兼超課鐘點 費支給規定」,辦理本校專業教官評鑑(含),外聘師 資均為各領域經合格程序認定之專業師資,採三審制,由各教學組(一般、警務、法律、刑教、戰技)提出 課程需求及外聘人選,再由教務處排定期程完成初、 複、校審並呈報司令部核備後,始納入外聘專業教官人選。
建議及詢問
學術研討會研究 主題及範圍為何?
答
本校於 89 年舉辦第 1 屆學術研討會迄今,共計已完成 辦理 9 屆學術研討會(98 年因 88 水災救災任務關係停止辦理),歷年研討會中心主題及發表論文篇數如下表:
89:憲兵任務與國家安全(6 篇)
90:國家安全與憲兵任務(4 篇)
91:國家安全與憲兵任務(7 篇)
92:國家安全與憲兵任務(6 篇)
93:國家安全與憲兵任務(4 篇)
94:創造 21 世紀憲兵優勢作為(5 篇)
95:提升專業學能、開創憲兵新猷(15 篇)
96:國家安全與憲兵任務(4 篇)
97:國家安全與憲兵任務(8 篇)
98:非傳統威脅與國家安全(3篇)
建議及詢問
近年來部隊軍紀為社會大眾所關 切,有關政戰(保防)與憲兵情蒐系統合作關係式微,因而對軍中狀況掌握能力削弱,建議予以加 強。
答
有關保防與憲兵情蒐系統合作關係,係透由思源專案 執行,專案執行方式略以:
1.專案緣起:國防部鑑於民國 78 年間國內政治情勢惡 化、國軍安全工作迭受衝擊面臨挑戰,審現有保防體 系之編組能力無法滿足需求,為掌握營內、外全般安全狀況,遂納編營外情治力量(前警總保安處、電監 處、特調處等)成立磐石專案(後因遭媒體披露,更改為 目前使用之「思源專案」 ),期透過分工協調方式,有效 結合軍中與營外情治及保防力量,深入掌握營內、外敵情動向,機先研採應處措施,穩固國軍整體安全。
2.思源專案組成單位:國防部總政治作戰局保防安全處 (主辦單位)、出入境移民署、警政署保防室、調查局、海巡署、憲兵司令部(情報處)、反情報總隊、軍 情局電展室 3.專案工作會議區分
3層級:
(1)思源專案中央會報:每年 12 月召開,由各組成單 位業務主管(處長)及承辦人出席,會議由局長(目 前為代局長王明我少將)主持,會中主要檢討各單 位該年度工作成效。
(2)思源專案聯絡人會報:每月由保防安全處視任務 狀況召開,由各單位業務承辦人參加,會議由保防安全處副處長(目前為趙建中上校)主持,會中由 該處針對各單位屬性提出次月軍安工作情蒐項(遇 新增專案情蒐重點,由承辦人抄記並於本部召開 憲兵隊工作會報時,宣達予各隊長知悉照辦。)
(3)思源專案地區會報:由各地區情治機關組成,由各縣(市)軍事安全隊任秘書單位,本部以憲兵隊 為代表,主要係仿聯絡人會報模式,由祕書單位 每月不定期邀集各單位召開。
情報處:
1.「霹靂專案」規劃,本部已與國防部保防安全處建立 「由內而外」執行機制,密切掌握軍事安全狀況。復依總政治作戰局「思源專案」會報指導,落實轄區軍事安全總隊橫向聯繫機制,共同維護國軍安全。
2.在提升現行情蒐工作能量方面,本部現依國防部參謀 本部情報參謀次長室及總政治作戰局指導,賦予各執 行單位情報蒐集要項,採隨蒐隨報有關影響軍事安全情資,及時彙送情報次長室及總政治作戰局參處。
3.就有效掌握國軍各部隊軍紀工作方面,本部亦要求所屬各憲兵隊,平時應主動與檢、警、調及地區反情報工作站(組)等單位保持密切聯繫,並運用後備憲兵治安情蒐小組協力掌蒐,俾利防處及偵處,以維護國軍內部安全。
建議及詢問
近三年部隊訪問各單位反應之意見,貴校是否納入參考精進。
答
本校 97、98 年至各部隊實施部隊訪問,蒐整有關課程設計、教材教具、教學設施、生活管理等共計226項建 議,均已完成相關規劃改進,99年部隊訪問訂於8月實施,並將各單位建議問題列入 100 年教育計畫(課程設 計)修訂、教育教學及生活管理精進之參考依據。
建議及詢問
憲兵軍紀及自我 要求均優於各軍種,有關陸軍官校憲兵軍官甄選標準為何?
答
本部依國防部年度核配員額,配合陸軍官校作業期程,於每期畢業前,至陸軍官校完成「倍額甄選」,並將合格名冊交由陸軍官校依個人在校績序辦理「官科選填」。
1.體格:
(1)身高:168 至185 公分。(女性 160 至175 公分)
(2)體格指標值(BMI):19 至28(女性 17 至24)。
(3)視力:兩眼配鏡度數含 1/2 散光在 6 屈光度(600 度)以內,經矯正視力可達 0.8(含)以上,無辦色力異常(色盲色弱)者。
(4)曾經實施近視角膜手術(PK、ALK、PRK、 LASIK..等)者,需實施 1 年以上,經體格檢查無 後遺症者。
(5)無顏面傷殘(胎記、疤痕)、青蛙腿、扁平足、斷指、穿耳洞等明顯因素,及身體任何部分有刺青(紋身)者。
2.安全資審:
(1)思想、品德、生活言行及交友關係無不良之情 事,且無安全顧慮者。
(2)在校德行成績須合格,且未受記過(含)以上處分者。
(3)未曾受刑事之宣告(含刑事案件偵審中)或感訓、保安處分、觀察勒戒、強制戒治裁判確定者,惟其犯罪紀錄依法應予抹銷者,不在此限。
建議及詢問
災害防救任務是 否從八八風災後才啟動,其作戰區及民間之聯繫方式為何?
答
1.本軍災害防救任務,即依災害防救法-「國軍支援災害防救處理辦法」,及國防部相關規定辦理,而非八八風災後才啟動救災機制,並律定各單位平時完成應變指揮編組、救災兵力、工具、輸具、聯絡官預派整備,密切與作戰區及地方政府、警、消等單位保持聯繫,隨時掌握災情及通報,以有效遂行災害防救任務。
2.憲兵學校一、二級「災害應變中心」開設作業,係依本部通報同步完成開設作業,並配合作戰區及地方政府應變中心開設,派遣聯絡官進駐共同作業,掌握地區災情,待命支援災害防救任務。
3.對上、下級及橫向、民間聯繫,由該校完成通信聯絡基本資料建置,並由戰情值日官每日定時通聯及回報,藉以掌握轄區災情最新狀況,以利即時投入兵力 執行救災任務。 憲兵學校:
1.依據憲兵司令部、第三作戰區命令、指導,本校災害 防救任務平時即由值日官主動掌握颱風等各項天然及重大災害動態,對上、下及友軍、民間聯繫方式,均已建置通信聯絡資料,由值日官定時回報、掌握,遇 緊急(特殊)狀況主動逐級回報。
2.本校防颱暨災害應變中心作業程序,於颱風(各項天 然災害)來襲前,完成防颱暨災害應變中心二、一級 開設作業,待命支援災害防救任務,作業程序如次:
(1)於災害發生第一時間,派遣第一梯次立即應變兵 力至災區執行救災任務、派駐連絡官至地方政府主動協調、掌握地方政府需求,派遣兵力即時執行救災任務,同時下令學員生總隊部同步完成幹 部、學員生救災任務編組、機具整備作為。
(2)主動掌握轄區災情狀況及需求實施兵力前推,以利投入後續救援第二、三梯次救災兵力,協助地方政府執行救災任務。
(3)協助完成災後復原工作,以使人民災損減至最低、以最快之速度將人民生活回歸正常化。
建議及詢問
美語軍售班以儲備人才為主,現分訓於各軍種,與國防語文中心相較何者成效較佳。
答
1.美語軍售班係以儲備具美語能力人員,考量受限國防語文中心受訓員額,故由本部憲兵學校規劃開設美語 軍售基礎、進階 2 個班隊,藉以培養本部軍售人員人 材培育,以達為用而訓,訓用合一政策。
2.語文中心為國軍專職培訓語文人才之教育單位,其目的為因應國軍語文人才需求,培育具英語能力之軍事專業幹部,滿足國防建軍需求,本部若需進一步赴國外受訓即以曾受過上述班隊且成績優異,薦訓國防語文中心後再行令派赴美受訓。
十四、海軍技術學校
建議及詢問
從指揮職到學校擔任教官職,是否意謂指揮職經管中斷,人材培養如何延續,艦岸職務是否有交流?
答
1.依「海軍官科水面作戰軍官學、經歷管理作業規定」,軍官經管規劃方式區分為「指揮職」及「幕僚職」(含 教育職)二部分,二者間於完成尉官階段基本艦職實 務歷練後,可循單向或採交流方式向上發展。
2.軍官於完成 3 次派任尉級軍官艦職歷練(艦艇實職滿 5 年)後,依據各職類任職員額需要,參考個人意願,派任幕僚職(教育職);於第 1次分流後,循幕僚(教育) 職發展人員於艦艇指揮職需要或個人意願,於經管年班內,得列選(回任)指揮職(第 1 次分流時機:該年班 結束候選少校艦職,於任官後第 11 年)。
3.本校教官職依各官科及各階經管規定,由權責單位定期檢討與指揮職(艦艇或陸岸廠庫單位)實施交流歷練。
建議及詢問
本校師資是否有 因職務調動頻繁而影響教學品質?有關國際局勢等課程,是否有效運用民間外聘教官資源。
答
1.本校教育囊括軍官、士官、士兵「指揮管理、戰術戰技及後勤保養、維修技術」等課程,為確保師資來源無虞,教學品質穩定,本校每季均藉甄考選本軍優質軍官、士官,建立儲備教官候選名簿,當教官出缺或 艦岸輪調時銜接派補,凡調任本校之教官,除需完成 教材(案)三級審查及三次試講試教外,每月並進行 教官講授評鑑,以考核教官授課專業程度,確保教學 品質不墜。有關教官儲備、甄選、試講、評鑑…等本 校各項確保教學品質之作為。 2.有關國際現勢、兩岸關係等課程由本校政教組負責,該組教官編制五員,實到三員,教官學資計有博士乙 員(張蜀誠中校,國立中山大學大陸研究所博士)、碩士二員(周崇愛中校,政戰學校外研所碩士;黃一 哲少校,政戰學校政研所碩士),該組國際現勢課程 現由張中校主課,渠目前亦為高雄樹德大學聘任之兼 任教授(教授國際關係相關課程),故有關國際現勢、兩岸關係等課程,本校授課實況可滿足目前教育需 求,未來如有不足,將再尋求民間外聘教官資源。此外,該組教官為有效掌握國際形勢、瞭解兩岸情勢發 展,多年來均持續從事相關課程研究,歷年來持續投稿相關學術期刊,並參加論文發表會。
建議及詢問
精實案造成單位及人員減少,對本校教訓任務是否有影響?
答
1.精實案雖使本校人員減少,然配合義務役士兵役期縮短政策,在上級妥適規劃與指導下,奉示自96年起義務役士兵於完成新兵訓練後不再至本校接受專長訓練,直接分發單位服役,此一政策有效降低精實案人員裁撤對本校之衝擊。
2.本校亦藉由外聘教官強化教學能量、確保教學品質。
3.此外,本校於各班次結訓時均要求受訓學員填寫教官教學評鑑表,另於每季實施艦艇(陸岸)訪問時機,至各單位藉由問卷、訪談與座談等方式,調查已結訓學員對本校教訓滿意度,迄今對本校教訓品質反應良好。
建議及詢問
圖書館之電腦設備及館藏書籍請考量增加。
答
本校將針對圖書館內之電腦設備數量檢討改善,另圖書館內館藏書籍本校均編列預算逐年充實。
建議及詢問
義務役新兵轉服志願役之課程,僅有一人也開班,造成教官負荷大及教學資源浪費,是否可考量多員再開班。
答
本校前自 97 年起已針對義務役新兵轉服志願役部分科別人數過少(一人開班)之問題,依序執行同性質課程併班,與同性質科別班次併科(已由原 22 科別整併為 5 科 別)等作為,本校藉由班次合併改善單一科別開班人員過少問題,已大幅減少教官授課負荷,並有效撙節教育資源。
建議及詢問
簡報中提及軍方資源有結合民間資源,請提例說明。
答
本校軍方資源結合民間資源說明,提例如后:
1.一、二、三級艦艦長班之操船模擬訓練課程長期結合 國立海洋大學及國立高雄海洋科技大學實施訓練。
2.初級救護員訓練班(EMT1)及中級救護員訓練班 (EMT2)之實習課程長期結合高雄市消防局、高雄榮 民總醫院及國軍左營醫院辦理。
3.本校長期建立之各職類檢定場地並配合勞委會辦理各職類證照考試。
4.本校近期將透過與台灣專案管理協會策略聯盟方式開設本軍「專案計畫管理專長訓練班次」。
建議及詢問
教官已具備專業教學之能力,為何還要去考乙、 丙級證照?對教學有何助益?
答
1.本校教育主要以軍事專業課程為主,教官師資依各授課班次之課程需求,編列軍事專業課程之教官,並依程序完成遴選及考核,本校教官均已具備豐富軍事專業教學之能力。
2.教官考取勞委會舉辦之乙、丙級證照,係遵國防部令頒「國軍終生學習政策」,結合教育部推動「學習型 社會」與勞委會所建構「國家證照制度」,鼓勵士官 教官藉由證照考取習得第二專長,利於個員生涯規 劃,進而強化幹部學能、提升人力素質。有關國軍終生學習計區分學位、證照及專長培訓三大要項,藉由 「公餘」、「自費」方式推廣軍官以「攻讀碩士學位為主、獲取證照為輔」,士官以「獲取技術證照為主、攻讀學位為輔」之學習主軸,並提昇國軍官兵之技術 專業水準。
3.本校教授課目,因多屬軍事專業為主,與勞委會舉辦 之國家證照考試課目,並不相同;然本校遵國防部政 策指導,鼓勵本屬教官以「公餘」、「自費」方式, 報考與教授課目相近之證照,期以結合軍事與民間專 業知識交織學習方式,進而提昇教官專業素質,增進 教學能量。
建議及詢問
經詢問初官班學員,官校所授的教育與技校現在所上課程不一樣,學員畢業分發後,是否能學以致用,貴校訓與用是否合一。
答
海軍官校教育主要以大學教育為主,其中僅包含少部分軍事相關課程,然本校教育係為銜接海軍官校大學教育,旨在使甫自海軍官校畢業之本軍初級軍官(初官班) 於任官下部隊服務前,先期在本校學習軍事本職學能 (訓期13週),目的即使初官們完成初任職務及第二職務所需之專業訓練,以達為用而訓,訓用合一目的。
建議及詢問
志願役士兵入伍受訓期程為何比義務役士兵訓期較短?另因其訓期較短,請考量循序漸進要求其體能,以達到國軍體測標準。
答
本軍志願役士兵與義務役士兵均需於新兵訓練中心接受 6 週之入伍訓練,入伍訓練結束後義務役士兵即直接分發部隊服役,而志願役士兵須至本校接受為期 2 至 8 週之志願役士兵專長訓練(1.航海事務科:訓期 4 週、2.信號科:訓期8週、3.戰鬥系統科:訓期4週、4.動力系統科:訓期 2週、5.後勤行政科:訓期 2 週)。
建議及詢問
本校強調人格教育為目標,但人格塑造需經較長時間且較難改造,建議是否修訂及從軍前先經過性向測驗篩選。
答
1.人格教育之養成須經由長時期培養,本校之教學目標為強化在校受訓學員之軍人武德與軍中人格塑造,結合各階段教育課程內容,樹立正確行為規範,並加強倫理道德觀念,以建立軍人核心價值,堅定「國家、 責任、榮譽」之基本信念。
2.本校具體作法:
(1)依據國防部海軍司令部 96 年 2 月 15 日令頒「國軍軍事學校政治教育課程基準表」與海軍教育訓練暨準則發展指揮部 96 年 4 月 12 日令頒「軍事學校士 官班隊政治教育課程基準表」,排定「軍事倫理課 程」與「軍事專業倫理」課程,將軍人武德納入講 義及教案中,使學(員)生了解軍人武德之重要性, 進而深化人格修養,強化人格塑造之重要性。
(2)運用「莒光園地」武德教育相關單元之「武德教育 專輯」、軍聞社製播戰役紀念專輯及「品格的力量」 等相關書籍,並依據國防部99年4月14日轉發「國 軍武德教育」DVD 專輯及「紀念國軍將士暨軍種子 弟小學」系列報導 CD 專輯,作為武德教育相關授 課補充資料,以發揮典範學習效果。
(3)將國防部所頒發之人格教育教材及政令文宣納入講 義及教案中,使學(員)生了解人格塑造之重要性, 進而深化渠等人格思想教育。
3.另國軍志願役士兵於甄選時,考試科目內已包含身心評量測驗。
建議及詢問
建議加強心理輔 導中心之功能,勿輕易放棄不適應現況之人員。
答
1.國軍心理衛生(輔導)工作之緣起,乃國防部考量社 會環境的變遷,及部隊實際狀況的需要,自民國78年 著手研究規劃,80 年起區分二年四階段設置「心理衛 生中心」,88 年7 月1 日,配合部隊組織結構調整, 完成「國軍心理輔導定位編組規劃案」,除原有的「心 理衛生中心」外,並於北、中、南、花東及金門、馬 祖、澎湖等地區成立七處「地區心理衛生中心」,積 極建構完整心理衛生(輔導)「三級防處體系」及「區 域輔導網絡」,使國軍心理衛生(輔導)體系趨於完 整。國軍心理衛生(輔導)工作重點,在於協助官、 士、兵適應部隊生活,防範自我傷害案件發生,促進 身心健康發展,實為長期性與全面性的工作;未來我 們將繼續努力,以目前所建構的「三級防處體系」, 及「區域輔導網路」,藉由「諮商」和「轉介輔導」 措施,發揮心理衛生(輔導)功能。 2.國軍目前「三級防處」的作法如下:
(一)初級預防處置:由連、營輔導長擔任,負責主動掌握心理情緒 不穩之官兵,協助紓解心理問題;而連級主官亦需具 有指導連隊心輔工作推行之能力,使基層連隊能夠發 揮「早期發現、迅速疏導」之初級防處功能。
(二) 次級輔導處理:由具心輔專業素養與技巧之心輔官擔任,處理連隊輔導之後,無明顯改善之轉介個案;並 適時策辦基層幹部輔導知能與技巧訓練,協助強化 「初級防處」運作功能。
(三)三級醫療處置:凡經連隊幹部、單位心衛中心輔導無顯著改善個案,由單位依程序轉介至國軍北、中、南、東部及金門、馬 祖、澎湖等「地區心理衛生中心」,結合醫院醫療資 源與社會支持網絡,進行密集輔導,發揮矯治、醫療 與心理重建功能。
3.本校除依國軍三級防處相關作為,貫徹各班隊及所屬 編制官士兵(含聘雇人員)外,並針對新進人員加強 精進訪談作為(如附表 3),期能藉由幹部主動關懷、 協助,瞭解個人問題與掌握情緒等,進而達到關懷瞭解、早期消弭危安因素,確保單位純淨。
十五、聯合後勤學校
建議及詢問
因應國軍組織精簡,學校編制數是否配合編訂?
答
1.「精進案」組織調整:
(1)聯合後勤學校自民國 93 年 1 月 1 日起,配合國防 部「精進案」施行,推動組織調整及人員精簡作業,輔以結合年度教學、後勤部隊測考及研究發 展等任務,實施全般整體規劃。
(2)依據本部執行精進案第1階段指導,後校於94年4 月1日由原編制 980 員,精簡為 809 員;第 2階段 於95年1月1日實施,96年11 月1日完成,總編制數精簡為 737 員。
2.軍事院校整併: 配合國軍「北部軍事院校整併案」,自國防大學管理學院人事行政組及補給組移編教官至後校執行相關教學任務,編制數增為 751 員。
3.「精粹案」組織再造: 現階段國防部推動「精粹案」國防組織再造,後校規劃移編至陸軍,於民國100年至103年分年逐步完成員 額精簡,至104年1月1日總編制數將精簡為611員。
建議及詢問
校區隔離影響行政、教學效率,後校如何整合?
答
1.後校現「一校兩分部四校區」遂行教學任務,確有駐地分散,管理幅度大,指揮掌握不易情形,致教育行政人力須分散建置,資源不易整合,影響教學能量整體發展。
2.經檢討後校校本部駐地漢陽營區,佔地有 23.7 公頃,如經妥善規劃整建後,足可供後校各分部遷入集中授課,即可解決目前一校兩分部四校區之問題。本部已規劃軍事投資建案,分年分區逐年整建,以提升校務 行政效率及教學品質、能量。
3.目前後校已規劃於 101-106 年整建漢陽營區(校本 部),新建兵舍乙棟、學員生餐廳乙棟,完工後可供衛勤及補運兩分部遷入集中,可有效整合教育資源,滿足部隊用人需求。
建議及詢問
年度計畫訓額 1 萬 7,874 員,實際年度完訓量為何?
答
1.9 年迄 6 月底止,計完訓各類技勤班隊 243 個,結訓 人數計 6,676 員,執行成效為 37%;依歷年經驗, 9-10 月份因應大專考選預官(士)進訓,訓量將進入 高峰期,屆時進訓人數激增,後續依召訓計畫賡續執行,以 96-98 年平均完訓率(註)預判,將可完訓 16,980 員(約 95%)。
註:後校進訓人數上半年約佔 35%,下半年佔 65%, 96-98年平均進訓人數為1萬6,876人,平均結訓人 數1萬6,028 人,完訓率達 94.9%。
建議及詢問
師資流動性過大,教官無法累積經驗深根教育,教官培育進修及離職,是否影響教學品質,學校如何建立專業教官制度,比例為何?軍、文職教官比例為何?
答
1.後校屬兵科學校,不同於基礎院校學制,以兵科基本學養為教育目標,教官須具備專業專長及部隊實務經驗,故訂定一般教官的任期管制為 2-4 年,藉由培育進修及部隊交織歷練而產生之流動,為計劃性培育之一部,不影響教學品質;另為保留各教官組之教學種 能,亦訂定專業教官 15%的上限管制,除考量個人經管發展外,同時可兼顧專業師資的培育。
2.後校專業教官的甄選方式,係依校頒「專業教官評選 實施規定」辦理,每年視缺員狀況區分上、下半年實 施乙次,並將鑑定結果呈報本部核定。專業教官任滿2年後即重新提出申請評選,若未提出申請於任滿後即列入基層部隊交流,後校現行師資編現分析統 計如次:
(1)軍官教官編制 140 員,現員 122 員,編現比 87.14%,士官教官(含助教)編制 122 員,現員 95 員,編現比77.86%,聘雇教官編制14員,現員14 員,編現比 100%。
(2)兵科教育以部隊實務為主,培育兵科軍、士官、 兵之專業技能,考量教育目標及經費,聘雇教官均為專業軍職退役轉雇員擔任,佔師資編現 6.06% (14/231),不同於國防大學及各三軍院校聘請之文職老師。
建議及詢問
學員生汰除率情形為何?後續如何處置及任用?
答
1.後校96-98年平均汰除率為7%,學員生考核及評量, 均依「學員生修業規則」實施考評,對於無受訓意願、成績不合格、品德不良等因素學員生,依相關考核規定辦理退訓,99 年1至7月退訓人數為 673 員,汰除 率為 8%。
2.退訓人員處置及任用方式,在營服役官兵:由薦訓單 位領回續服現役。
A.志願役專業軍官、士官兵:任官前因故退學或任官 後不適服現役,致退伍未服滿最少年限者,依考選簡章處理服役及賠償等相關事宜。
B.義務役考選軍、士官:取消預備軍、士官錄取資 格,並依法徵服其應服之兵役。
建議及詢問
學生素質落差大,教官各階層皆授課,壓力及負荷較重,可否依班隊層級,依教官屬性區分授課。
答
1.後校課程內容包含部頒通識(含共同性一般課程及政 治教育)、後勤通用理論及專業核心課程等三大部分,並依班隊層級、課程屬性不同,劃分由人勤組等 11個課程組實施授課,各類課程授課教官層級區分原 則如次:
(1)部頒通識及後勤通用理論:依學員生層級區分,進修班隊(如軍官正規班)由高階並歷練相關職務 之教官負責授課,士官兵分科及專業專長班隊, 多由中、低階級之教官授課。
(2)專業核心課程:著重教官之技勤專業能力(如實務 經驗及證照等),區分補給、保修、運輸、衛勤、 彈藥、人事行政及主財專長,依學員生層級設計 深淺不同之課程,以符教育目標。
建議及詢問
教務資訊系統整合如何規劃執行,學生能否在線上執行選課、 查閱成績,教師能否上網登錄成績,可考量納入。
答
1.兵科學校任務為軍種、官科(專長)訓練,課程規劃 以「即學即用,為用而訓」為原則,教育屬性與民間 院校學制有所區隔,班隊課程設計以該專長任職需求 規劃授課科目,進訓學員生依班隊既定課程循序漸進授課,通過階段及期末測驗後,完訓即統一返部隊任職,尚無選課需求。
2.後校現有教學資訊系統可提供教案下載、準則查詢及 成績登錄等功能;另規劃於 101-102 年軍事投資建 案,建置「教務資訊系統」,系統功能依後校班隊特性規劃,包含班隊流路排訂、學員生基本資料庫、課表排訂、成績登錄查詢、學籍管理等功能均列入需求規劃,可節約人力工時、快速作業,滿足後校教育行政作業及學員生需求。
建議及詢問
學校智庫所述內容
答
1.為提供資源分享,供國軍各級人員自行參閱、下載運用及後校遂行國軍後勤教育訓練與後勤工作實務等需要,藉持續蒐整準則、教案、最新科技發展、後勤學 術論文、後勤季刊與年度國防報告書等靜態性質資 料,建置「後勤學校智庫」,迄今約 7 萬 4 千餘筆資 料,分以「論著」、「裝備」、「準則」與「教學」4大資料庫(database)型態,建置於後校軍網網頁,透過國軍軍事網路連結使用。 2.後校智庫屬靜態資料庫,其內容均為歷年後校人員自行蒐整,負責研究論述及資料庫管理工作;而華府智 庫(think tank)為一政策機構,由各專業學者組成,隨時針對外交、科技、國防、經濟各領域時事議題撰 寫前瞻、先知之研究報告,提供總統決策分析之用。故後校智庫之人員組成、資料獲得、功能及特性均與之不同。
建議及詢問
四個校區分屬不 同教育類別,且交通距離隔離,學校可否利用資訊系統整合資源,減少交通連繫往返時間?
答
後校現行以「一校二分部四校區」,各校區均藉由國軍網際網路、電子郵件、學校智庫等資訊系統整合教學資源,執行補、保、運、衛、彈、人事及主財教學任務,建置準則、教案等相關資料庫,達成「教學資訊整合,教育資源共享」之目的,並運用「國軍公文交換系 統」實施公文電子交換,提升教育行政作業效率,節約作業人力,有效減少交通派遣往返。
建議及詢問
教官來源方式為何?
答
1.後校教官來源區分:
①儲備教官、
②由部隊徵選之軍職教官、
③專業專精軍職退役聘雇教官。
④赴美軍售訓練返國人員優先派任學校教官。
2.後校依據「教官試講試教實施計畫」透過網頁公告方式擴大教官來源徵選範圍,並訂於每季由總教官主持教官資格評審,納編相關課程組組長或主任教官實施 試講試教,藉由筆試及試講方式評定,合格者納入儲備教官名冊管制。
3.各層級教官師資甄選條件區分如次:
(1)上校總教官:具戰略學資或相關研究所畢業;具上校副主管 1 年以上或中校主官(管) 1年以上者。
(2)上校教官組長:具指參學資或相關研究所畢業;具中校正、副主官(管)1 年以上。
(3)中校組長(主任教官):具指參學資或相關研究所畢業;具中校參謀或教官2年以上或具中校營級主官1 年以上者優先。
(4)中、少校一般教官:曾任相關專長職務 1年以上,或具連級主官、管 1 年以上者優先。
(5)尉級一般教官:曾任相關專長職務 1年以上,或具排級主官、管 1 年以上者優先。
(6)士官教官(助教):曾任相關專長 2 年以上。
建議及詢問
學校專業設備充足,但一般教室多媒體設備應加強。
答
1.後校一般教室現以筆記型電腦搭配單槍投影機,教學內容以 PowerPoint 檔案編輯實施課堂教學,規劃於 101-105 年循軍事投資建案,逐年採購教學資訊設備,包含多功能數位講桌、數位手寫板、單槍投影機 (幕)等設備,供一般教室使用,以提升教學功能, 達到多媒體數位化教學之目標。
2.後校資訊設備採購,均按行政院頒訂「政府採購法」 採購程序辦理,教學用電腦由軍事投資建案採購,並分批汰換更新。
建議及詢問
併班授課狀況 (120 人以上併班授課)應可避免。
答
1.後校採「共同課程集中,專業實作分流」方式授課, 將同質班隊之共同性課程(如兩性關係、提升心輔知能訓練、軍隊與社會關係等課程,約佔總時數 15%) 集中授課,期藉「共同研討」增進對課目之瞭解;專業實作課程,以「小班制」每班 40 人以內為原則,實施分組「輪帶式」實作,每小組 4~6 人,以確保教學品質,整合教育資源。
2.後續針對120人以上之班隊,於衡量教官人力及教學資 源後,予以分班授課,以符上課學生人數精簡指導。
建議及詢問
領導幹部訓練應避免填鴨式教育,不敢、不願發表個人意見,應朝啟發式教育,鼓勵幹部思考。
答
1.後校教學方法採「啟發式教學」,內容區分「理論講 解」及「實物實作」兩大部分,區分如后:
2.理論講解:內容包含問題討論,由學員共同討論並提出 學習窒礙,最後由教官解答結論,以增進學習效果。
3.實物實作:課程設計目的在啟發學生學習、思考及分析問題,以達理論與實作融會貫通,增進理解程度;另於高階班隊如軍官正規班及士官長正規班等,均藉由部隊實務經驗與學校理論實作之精進作法研討,提升學員思考及表達能力。
建議及詢問
運輸班隊實施委外訓練,成效如何?衛勤班隊可否比照委民間醫院訓練?
答
1.運輸班隊實施委外訓練,執行成效:
(1)本部大客車、聯結車近5年(95-99年上半年)委外訓 練完訓率達 100%。
(2)以大客車為例,年平均施訓數計 176 員,委外訓練 經費年平均約新台幣121萬元;如由部隊自行開班 施訓,則需增建大客車教練場1座,以現有大貨車教練場,預估需新台幣 1,500 萬元整,每年維持費 需 29 萬 5,000 元,另需增設 4 名教官(每年薪資共 336 萬元),車輛年平均保養經費 7 萬 2,000 元,總計每年約需 372 萬 7,000 元整。委民間施訓每年可節省預算支出約 251 萬7,000 元。
2.衛勤班隊可否比照委民間醫院訓練:
(1)榮民醫院及署立醫院現每年仍委請國防醫學院招 收代訓生(每年概略 25-40 員不等),並安排於四年 級時至後校衛勤分部參加分科訓練,主因國防醫學 院與後校衛勤分部具航空、潛水、軍陣醫學等獨特 性課程,非民間醫院一般醫護專長訓練所能取代。
(2)聯合後勤學校衛勤分部負責國軍衛勤體系「部隊衛 勤」專長人員訓練,置重點於傷患生命徵象維持、緊急救護技術及到院前救護技能訓練,尤以檢傷 分類及大量傷患處置為其分部教學訓練之重點。
(3)國軍現階段衛勤訓練機構以聯合後勤學校衛勤分 部及國防醫學院為主體,配合計畫、執行及管制等階段,設計初階、中階及高階之各類衛勤課 程,俾培育國軍衛生部隊官兵全方位之臨戰作為。衛生部隊官兵尤須具備各項戰場敵情觀念及因應核生化狀況之防護作為,衛勤訓練環境應以軍方常設 訓練機構,非任務編組之民間醫院可茲代訓。
3.小結
(1)民間教練場訓練成效可滿足運輸部隊現有民用型車輛駕訓需求,基於成本效益考量,委由民間駕訓班代訓,可節約專業教官、教學用車維保及場 地投資等經費。
(2)因國軍衛勤專業訓練與民間衛勤醫療功能迥異,民間衛勤訓練機構無法滿足國軍衛勤部隊教訓需求,不宜比照運輸班隊委外施訓。
建議及詢問
教官獲得技能證 照之等級為何?人數為何?
答
後校列管之教官具技能證照或各項專長合格證書人員 計有 50 員,統計分析如次:
1.行政院勞委會:區分甲、乙、丙級等三種類別,其中由「行政院勞委會」核發:甲級 1張(氬氣鎢極電銲)、 乙級 13 張、丙級 20 張。
2.法人機構(團體)及民間單位:屬一般技術士證書,區分高、中、初級等三種類別,計核發 41 張(高級: 1 張,中級:9 張,初級:31 張)。
3.為提升教官教學成效,後校均積極鼓勵所屬,利用公餘進修取得相關專長證照,以提升整體人力素質,增進教官本職學能。
建議及詢問
各種訓期之課程 基準、授課教官。
答
1.後校課程規劃係依兵(軍)種特性、教育對象之素質(民 間專長)與培訓目標,合理設計課程配當與班隊訓期。
2.課程規劃包含部頒通識(含共同一般課程、政治教育 及主官運用時間)、後勤通用理論、專業核心課程(含部隊廠庫實習)等三大部分。
3.各課程組均能結合教官學經歷,檢討適職教官授課,主、副課教官統計,如附件 4。
4.後校 100 年班隊計有軍官班隊 31 種、士官班隊 140 種;士兵班隊 28 種、各類講習班隊 22 種,合計 221 種班隊
十六、中正國防幹部預備學校
建議及詢問
請提供學生淘汰率及原因分析。
答
1.依調查結果分析,本校近6 年來因個人因素自願申請退學者佔總退學人數 55.2%,因本校學生就學年齡約為 15 至 18 歲之間,多數未達法定年齡,其身心尚未成熟,學生初脫離家庭,團體生活及課業壓力常導致意志不堅、不願繼續就讀之情形。
2.學生若不適應環境,首先反應在課業上,造成學習成 就低落,故 6 年來有 18.9%之學生因成績未達評定標準遭致淘汰。
3.本校嚴格執行管、教、訓合一要求,貫徹嚴考核、嚴淘汰政策,以塑造優良的預備幹部,因此,學生一旦違犯校規、志趣不合、功課欠佳、體位不符標準等因素,即核定退學。
4.本校學生與其他軍校生年齡層不同,需要更多輔導及關懷,未來除加強學生課業輔導,生活及心理輔導亦為重點。
建議及詢問
針對品德教育「文 學閱讀」方面,建 議鼓勵生可多閱讀課外讀物,如三國演義等。
答
本校為培養學生閱讀課外讀物,增進作文寫作能力及陶冶優良品性,於 98 年10 月起即會請各教學組教師提 供優良書刊,並製作「中正悅讀誌」,要求所有學生針 對書目去閱讀並撰寫心得,其中「三國演義」已函括於書目當中,另「孫子兵法」將於後續印製時納入運用。
建議及詢問
貴校與全國知名高中辦理交流活動,建議也納入高雄中學。
答
將先行安排高階拜訪雄中校長,依實際情形辦理後續事宜。
建議及詢問
建議對原住民考生加分或降低入學門檻。
答
本校將本議題呈報國防部進行評估,俟評估決議後,依指示辦理。
建議及詢問
因應役期縮短,義務役預官退伍後,有半年多空窗期缺少預官協助課業輔導及生活管理。建議招募具碩、博士學歷退伍軍官擔任志工,輔導並管理學生。
答
屬國防部權責,此建議對本校甚有助益,本校將建議呈報國防部進行評估。
建議及詢問
學校除導師外,其餘專任老師並未配置電腦,建議充實資訊設備,幫助老師備課,提升教學品質。
答
本校將循建案管制,申請預算採購電腦。
建議及詢問
建議擴充家政、烹飪等專科教室,並強化音樂教室設備設施,以滿足藝能科教學所需。
答
1.本校目前已建置家政教室,並於今年購置新型烤箱及攪拌機,未來將持續規劃並購置烹飪教室設備及器 材。
2.本校目前有
3 間音樂教室,並於今年重新整修音樂教 室(一)及音樂教室(二),並添購數位影音器材及 30 把全新吉他,以利學生有更多元的學習環境。
建議及詢問
多數老師憂心學校存廢與走向問題,建議國防部要有長遠規劃,並明確告知老師,使其能安心教學工作。
答
學校未來發展與走向,依上級政策指示辦理,唯應以老師權益為最大考量。
建議及詢問
建議培養全校運動風氣,提升學生體能。
答
1.現行學生運動時間除每週 2 小時體育課外,每日第九節課排定為體育活動時間,為能提昇學生體能,已要求各大隊幹部於該時段,排除公差勤務,鼓勵學生走出戶外,投入所喜好之運動項目。
2.現本校游泳池已達到全天候(含週六、日)開放之目標, 鼓勵全校軍、士、官幹部、教師、學生多加利用。
建議及詢問
學生升學壓力大,升讀官校主要是依據學測成績,要兼顧課業與體位(尤其是視力),讓學生陷入兩難。
答
1.
①本校教育宗旨乃為三軍四校培育預備學生,未獲錄取者或不願就讀者,應償還就讀預校期間所使用費用。
②國防部因考量本校學生享軍費待遇並經國家公費培養,如未錄取官校時即遭退學賠償問題,實屬可惜,故協調各軍司令部針對預校生開放各軍士官二專班報考就讀。
2.本校醫務所之醫官均為航醫,平時即對空軍預備生之 視力保健甚為留意,除提供學生醫療諮詢、定期檢查 其視力情況,並邀請國軍高雄總醫院眼科醫師胡信傳、空軍官校航醫官林德保蒞校實施講座,以強化學生視力保健常識。另硬體設備部份,規劃及維修(修) 每間教寢室、k 書中心及晚自習教室等燈具採光設 備,以維護視力。
3.為兼顧學業與視力,本校秉持五育並重原則,除智能學科外,並安排校外教學,參訪及營隊活動,每日第九節為體能活動,讓學生除面對書本之餘也能常接觸 大自然。
建議及詢問
在現行升學制度下,學生課業負擔很重,擔心自己實力不夠而求助於家教或補習班;建議針對預校學生的升讀機制再深入檢討。
答
1.由於國防部規定本校學生升讀管道是以學測成績配合學校推薦與個人申請,本校只能依規定辦理。
2.若國防部能夠對本校畢業生升讀官校及政戰學院有其他變通之配套措施,本校當然樂見其成。
建議及詢問
品德教育佳言選讀有屬於佛教的慈濟靜思語,針對學生不同信仰,不知是否會有所偏頗。
答
對於慈濟靜思語,本校亦均經過篩選,其佳言主在陶冶學生品德,而無任何宗教色彩。
建議及詢問
學校著重英文教學,是否會影響排擠其他課程。
答
1.課程規劃悉依照教育部高中課程綱要,英文除每學期必修 4 學分外,選修部分開 1 學分英文閱讀,高三開 2 學分英文作文,此外每週均上美語聽力課,列為本校特色課程。
2.雖英文課學分數較多,但都在教育部規定選修課程的彈性範圍內,並未排擠到其他科目的學習。
建議及詢問
健康與護理課程內容為何?為何都是男老師在上課?
答
1.高級中學課程綱要規定「健康與護理」必修 2 學分。
2.上課內容包含健康的身體、心理與生活、健康消費、急救、藥物濫用、性教育等。
3.本校具有相關專長的 4 位教師中,兩位女性教師為輔導室專任輔導教師,因此「健康與護理」的任課老師均為男老師。
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