【山芋再燙，也得接手】2016/10/11
黎樵
中華民國海軍備役上校，曾任艦長。
報載國安會指示「P-3C反潛機將移交歸屬海軍」，兵力的運用與移編，一直以來都是國防部的事，什麼時候又干國安會來插足？
老美的P-3C反潛機，也是歸屬海軍的陸基定翼反潛機群，日本也是歸海上自衛隊，韓國也屬海軍，但事實上，澳洲、巴西、伊朗、紐西蘭、挪威、葡萄牙、西班牙……等國，也一樣由空軍直接監管，究應由海軍或空軍，主要應以指揮與作戰需求而定，各國情況不一。
我國自早期的S-2E.S-2T時代，都由空軍接管，海軍反潛作戰若有需求，必須經由空援申請程序，我們在官校畢業的作戰管道初官，必須熟練這種空申作業，無論將來歸屬海軍或空軍，空申作業一樣，不會有多大變化，只是在作戰指揮上，隸屬海軍之後，會更好掌握海上與空中反潛作戰優勢，然而後勤維修補保之建立，海軍要更積極，以免再重蹈上次歸屬海軍又還給空軍之覆轍。
台灣是海島國家，新政府應認清「海權」發展之事實，不容輕忽，P-3C並非只為因應南海戰略而部署，除了可以提升海軍忽略已久的反潛作戰能力，對於目標之監控掌握也有實質即時能力，以往我海軍艦艇只要一出ADIZ(防空識別區）東部海域，日本P-3C馬上臨空，屢試不爽，你到釣魚台海域，照樣把你掌握的一清二楚，隨時讓你看到其國力威權的展現，我們的海空防也不甘示弱，但總覺差那麼一截，監偵防禦能力夠了，但拳頭之所及，仍力有未逮，特別是不准出ADIZ，國防部官員腦殘至極，迂腐的可以，直到張鳳強將軍事件，才警醒，張將軍是我官校同學，學養豐富，是位能吃苦肯用心的海軍悍將，優秀的將領，「讓海軍走出去」，終令人慶幸。
海軍是該走出去，海島國家萬不可忽視海軍與海權的存在，海軍也該有自己的強大的航空隊，光是旋翼機是不夠的，來了12架P-3C，好像已是不得了的大事，你知道日本有幾架嗎？……110架，美國海軍也不過160餘架，日美之間的聯合作戰與監偵作業綿密，台灣的最大敵人仍是中共，面對威脅，我們不能輕忽。
海軍擁有P-3C，不是燙手山芋，絕對有加分作用，但建議該把原來作戰署的「反潛航空組」恢復，讓負責這項海軍兩大類型兵科作戰（兩個拳頭）的建軍規劃持續發展，而非單由後勤與基層去疲於奔命，畢竟高司作業與基層所執行的工作，所看的角度不一樣，也能監管一切作戰業務。
燙手山芋，如何讓它變得不燙手，是海軍未來面臨的課題，深切希望接下重任之餘，別再又還給空軍啦，否則海軍的反潛航空兵力，永遠受制於人，長不大的孩子，如何抵禦外侮？海軍各類型作戰訓練與建軍規劃，需要長官們戮力支持，而非一天到晚只看媒體辦公，只管軍紀與營區自衛戰鬥，只注重自己官位發展，只懂作秀或救災，百年基業，需要持續建軍，一刻不能中斷，P-3C，即使燙手，也得接受……。
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論述意見甚感敬佩，反潛機改編海軍，結合戰訓任務，指揮調度方便，強化了應變能力，是可行辦法，海軍真正成成為陸海空三棲一體作戰單位，對戰訓任務之遂行大有幫助！初期將空軍原編人員納編，應可無縫接軌！
黎樵 無縫接軌，難喔，後勤補保不是那麼容易的事，飛行員之培訓，維修人員都是問題，空軍都不見得能應付，何況海軍？
無縫?這是永遠無法達成的，除非整個團隊到海軍吧！
估計這是真正移交空軍的主因,空軍方面要誰去咱們海軍搞飛機都是難事,何況基勤後勤人事及訓練....,海軍全無專業培養管道,仍賴空軍支援,當年把桃園基地撥交海軍,是把整個基地全部移交,所有人員換個軍種臂章就OK了,可做的全是空軍已經在做的事,之後就是靠學長帶學弟!!畢竟飛行和航海還是有很大差別,隔行如隔山,理論歸理論,理想歸理想,務實作業哪有這麼簡單,艦載直昇機能飛好就是福氣,目下去搞固定翼才是個大問題,哪會比單純的申飛作業簡單.....如果咱們海軍有個50架近百架海巡機,辦個飛行+機務學校估計尚有那必要,區區十幾架,就這點能量,想說麻雀雖小五臟也要俱全,面子裡子都能顧到,這會是有問題的,至少咱認為馬的幕僚給的是正確資訊,他做出的決策是務實的,是正確的......
海軍的整後規劃很重要
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【獨家】南海戰略新部署 國安會指示P-3C反潛機歸還海軍
朱明
2016年10月10日-- 上報
由海軍規畫向美採購的12架P-3C長程反潛巡邏機，在馬英九總統任內，以為配合國軍精粹案為由，2013年7月1日在P-3C反潛機返台前，移編給空軍，據指出，蔡英文總統指示國防部訂定新軍事戰略，國安會重新評估，P-3C反潛機是可執行南海海上偵巡任務，基於海空統合兵力運用的效能，國防部在軍種兵力、武器裝備結構的項目中，規畫在機場駐地以及後勤系統不變之下，P-3C反潛機再次移編回海軍運用。
據瞭解，國安會對於馬政府將P-3C反潛機移編給空軍相當不以為意，不同意只以後勤補保統一，以及海軍沒有機場為由，就把海軍建案編列預算採購的武器裝備移編到空軍，尤其P-3C長程反潛巡邏機是具有多功能任務的平台，也是唯一可在南海執行海上偵巡任務的機種，基於美、日兩國的P-3C反潛機機隊，都是編制在海軍，依海軍特性進行各項反潛與偵巡的任務，對於緊急發生的狀況，都能發揮即時有效能的反潛戰力。
統合運用效能佳 S-2T最好範例
海軍人士指出，海軍一直強調反潛兵力在海軍運用，才能發揮其最大效能，以S-2T反潛機為例，在編制於空軍運用時，在本位主義的心態上，自然是以空軍排定任務為主，過去曾發生雖配合海軍軍艦偵巡任務，但對搜索目標的認定不一，還是發生飛行員不聽指揮，在無線電與艦長發生爭吵的事情，所以S-2T反潛機在空軍的期間，偵獲水下目標的績效並不顯著。
該名人士強調，S-2T反潛機移編海軍後，在反潛訓練作戰與海軍同步後，在軍艦接觸水下有異狀時，透過海軍反潛作戰中心的調度，都能在最短時間內抵達軍艦海域進行搜索，以1994年的漢光演習為例，海軍剛加入的濟陽級（諾克斯級）軍艦，在屏東外海先偵測到水下異狀後，緊急呼叫S-2T反潛機進行搜索，並成功鎖定追縱，在距離台南安平外海12.5浬處偵獲中國R級潛艦，所以反潛兵力由海軍統合運用，才能發揮最好的效能。
https://youtu.be/YgQu19yUtv0
發佈日期：2015年5月2日
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S-2T反潛作戰，曾捕獲中國、美國與印度潛艦，在2015年首度曝光，儘管逐漸被P-3C取代，但它的作戰能力仍不容小覷。（影片來源：YouTube）
知情人士指出，2015年12月12日時任馬英九總統規畫登上太平島立碑，來紀念1946年12月12日海軍登上太平島的歷史意義，為了維護總統的安全，軍方規畫總統專機從台灣到太平島的安全空中航路，專機在台灣防空識別區有戰機的伴飛，以及E-2K空中預警機在識區最南端進行的監控外，主要還是部署在南海的紀德與成功艦所構成的防空網，讓衡山指揮中心隨時可掌握專機的動向，但是考量萬一紀德與成功級軍艦的水下安全，海軍曾考量滯空時間長達12小時，巡航距離達2800海浬的P-3C反潛機，前往南海海域進行海上偵巡，以確保紀德艦和成功艦的安全，但為了要飛行超過東沙島海域進行偵巡太過敏感，最後因美方壓力下，改派內政部長出發後，才沒有讓P-3C反潛機前往南沙太平島。
據指出，國安會認為未來南海區域問題只會多不會少，加上太平島定期的「碧海專案」的海上運補作業，甚至海軍針對外島的「衛疆計畫」，P-3C反潛機都可以配合進行海上的偵巡任務，就兵力派遣運用的效能上，P-3C反潛機返回到海軍的編制是有其必要性；至於機場駐地與後勤維修方面，已在屏東機場完成P-3C反潛機的機棚等相關設施，加上P-3C反潛機所使用的發動機與空軍C-130H運輸機、E-2K預警機相同，空軍本來就有發動機的維修能量，所以未來P-3C反潛機編制運用回海軍，但機場駐地與後勤系統是在空軍不變。
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P-3C反潛機從採購到移編風波不斷，先有美國前副國務卿阿米塔吉（Richard Armitage）介入遊說，後有前國防部長高華柱移編到空軍，而引發前海軍參謀長李皓不滿辭官。（畫面合成／國防部提供、翻攝自維基百科、李皓臉書、YouTube）
馬英九因選舉捨最佳安排 監院：P-3C移編浪費98億
朱明
2016年10月10 --上報
總價580多億元，我方向美採購的12架P-3C反潛機軍售案，一直是風波不斷，建案期間美國國防工業公司為機上系統標案，在台各自找政商關係施壓；再者，為了前總統馬英九的競選承諾，籌建桃園航空城，而犧牲海軍在桃園機場的工程建設，並移編給空軍等，使得P-3C反潛機經常因負面新聞而登上媒體。
籌建航空城 基地被犧牲
據指出，P-3C反潛機在陳水扁總統執政時間簽訂採購，但是當年美國L3公司以韓國P-3C反潛機機上是使用該公司系統為例，透過與台灣關係良好的美國前副國務卿阿米塔吉（Richard Armitage）向扁政府國安高層遊說，再加上當時立委的介入，讓簽訂發價書時程延宕1年多，最後是海軍堅持是依建案需求中的現有運作系統規範，而且是與美國海軍P-3C反潛機機上同樣規格的裝備，才結束了這場政商角力戰。
再者，P-3C反潛機是在馬英九總統執政期間開始交機，但是國防部兩任部長為了實現馬總統的競選承諾，籌建桃園航空城，就犧牲海軍評估並在桃園機場建設，作為P-3C反潛機基地，2011年在時任國防部長的高華柱強力主導，以後勤補保統一為由，把海軍P-3C反潛機定調為配合精粹案，2013年移編到空軍，為此，前海軍參謀長李皓辭官表達不滿。
P-3C反潛機的尾翼，有特別設計低照度的隊徵。（國防部提供）
監察院對於P-3C反潛機也進行調查，在2014年提出調查報告直指，中國是我國最大的安全威脅，桃園基地是P-3C反潛機最佳部署位置，可以守住中國的東海艦隊，保護我經濟海域，軍方在10餘年前就整合評估完成，為此投入鉅資興建通訊系統及各項配合的軍事工程，卻為了選舉考量而被迫捨棄。軍事工程經費因為政府決策一再調整，預計將耗費公帑逾98億元，學者還批評說：「政治人物缺乏國家整體發展概念，國防部決策時，因民粹因素任人宰割。」
另外，美國2007年軍售的P-3C反潛機的裝備，除對海面船艦及海中潛艇實施監控偵測外，亦可維護空中航道安全，機上可配掛魚雷、深水炸彈、空射型魚叉飛彈與攻艦型小牛飛彈等武器系統，具有對海、陸、空的攻擊能力。雖然美方依約將部分攻擊能力的程式裝在反潛機上，但是當年受限預算不足，海軍並沒有編列預算採購搭配反潛機的武器裝備， P-3C反潛機一度是無武裝，是在移編空軍後，才緊急編列預算採購空投式魚雷，才彌補了無武裝的窘境。
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李皓：我為何因國軍反潛機P3C配屬失序斷然退伍
李晧 備役海軍中將
2016年10月12日 -- 上報
P3C機是海軍反潛戰力整建的重要舉措，爰自80年代，空軍對S2T反潛機整建的「天山專案」，屢受社會、媒體見責，監察院也立案調查彈劾在案，故在1993年首議移轉海軍未果，1997年再議移轉海軍，經年餘的討論、確認，終於於1998年決策「正式移轉海軍」，海軍在承擔接收之餘，吞忍了相當組配件缺損（如任務電腦、磁測儀、雷達、紅外線偵測儀⋯⋯等等），又忽略了飛行部隊，主體人員的歷晉與安置，使戰力一蹶不振，甚至在2000年，造成全機隊僅有二架能戰備服勤（天山專案原建32架，可移交海軍者，僅26架，扣除斷翼者、缺裝者，僅餘20架列妥善律基礎。）
S2A,E,G等型機，是原配於美軍航母的反潛機種，國軍天山專案是購買美汰除之S2G機，藉延壽、換新發動機、更新反潛裝備，以取代已有嚴重「飛安」顧慮的S2E機。S2T機的情況說是「先天不足，後天失調」，一點也不言過其實，所幸飛行軍官和修護幹部，他們忠志竭力奮力以向，矢志傳承維持戰力的情狀，至今讓我每一憶及，都深感動容敬佩，1999年美海軍連續兩年，來台進行反潛查考，建議我方在既有反潛戰力基礎下，更新反潛機、籌獲潛艦、購入紀德艦等戰具，以因應海上既存之威脅。這是海軍籌獲P3C機立案伊始。
2008年馬英久再度獲選總統，有了實踐「桃園航空城」競選承諾之壓力，2009年高華柱任國防部長，該人體承上意，毀卻「海軍交出桃園基地後保留北場，供P3C機戰備與經營戰力」之原議，又鑒於海軍無其他定翼機基地，空軍又無意出讓任何基地共用之可能，所以強求海軍將P3C機移編空軍，甚至誣指此念係由前立委帥化民所倡議，我時任海軍參謀長，在各種會議中，一再陳明不宜、不當、不可，其中單就預算無端膨脹，將在後來遭致立法院審計部查處，其中遭致的冷嘲熱諷甚至厲辭以向，一一俱在五中，回顧承辦此案之眾參謀，未來遭致議處可能甚殷，我個人在海軍從事反潛，也屬專業，所以無論從理念、從職掌、從御下、從風骨，皆不能為此「錯誤」決策背書，所以斷然退伍，以昭海軍人之志節，退伍報告自上呈國防部後，又遭遇各種設陷、放話、壓延，如今雖都已是過眼煙雲，但令人憤恨之處，誰能卻懷？
如今P3C反潛機，由國安會出首，欲將之回歸海軍，撫今追昔，自覺孤忠昭雪尚非要著，重要的是P3C人員回歸海軍，切莫如當年舊例，慘遭荼凌抑貶，而相關作戰指揮機制、反潛戰術戰法，更要戮力搭跨時序鴻溝，否則實無以因應即時可來之敵襲。
臉書網友留言彙整：
"冠蓋滿京華，斯人獨憔悴".........近二十年這種例子少了麼? 錚錚之言與在位者之風骨........萬家燈火中，也有我家的一盞。我獨坐燈下，讀著,讀著........海軍加油! 加油! 你一定要加油!
新與舊之間，無法有效思考匹配，非自然現象。
政策反覆;只為作官…高官失職者有彈劾嗎！
這些高級將領說多高級也是普普，從當年陳水扁李杰把陸軍防空飛彈栘轉空軍，妥善率降到50%以下，飛弹打不出去。到馬英九高華柱再回歸陸軍。現在的反潛機如出一轍，建軍備戰隨個人興之所至亂玩，沒有一套長遠戰略的戰備整備構想，號稱三軍大學戰爭學院戦研班，一點小事就看穿了本事，可悲。
身為現役軍人,在司令部也有一段時間了,也看清楚了官場文化,下輩子再也不當軍人!
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P-3C反潛機返國 馬總統接機－民視新聞
發佈日期：2013年10月31日
https://youtu.be/q1gsUS6_Yzc
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春節巡弋 P 3C首展示魚雷裝掛
發佈日期：2015年1月27日
https://youtu.be/ExVv2NDERf0
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