Peter Wu：有問題要檢討「制度」與「流程」還有執行者有沒有依循去執行這才是「成」與「敗」的差別之處－神仙、老虎、狗

Peter Wu：有問題要檢討「制度」與「流程」還有執行

Peter Wu
中正預校5期（72年班）、陸軍官校正56期文史系，砲兵科。
陸軍防空飛彈部隊副排長、排長、副連長、連長、副營長、飛彈指揮部人事科首席參謀官、群作戰官退役（8.5年）。
退役後民間學歷：中央大學人力資源管理研究所
企業人力資源主管。
現任企業講師、鐵道攝影師

前文曾經提過，只要在外商與科技產業服務過的朋友，如果要問說業界的「ERP」(Enterprise Resource Planning)企業資源整合)系統，最「難」使用的的資訊系統，答案肯定是德國的「SAP」系統，其實並非系統操作問題，是因為我們「民族性」不喜歡按照「規定」與「制度」，一步一步(step by step)來進行。

個人在某大企業剛任職人資主管時，某天碰到一個問題，就問了在公司待了很長時間的一位同仁，這件事情公司有「規定」?還是有制定「辦法」?他隨口回我說，當然有啊!公司的辦法制定都非常周全，連搭車、走路、穿著、吃飯的規定都有制定啊!後來他帶我去檔案室，裡面厚厚的全新的各種辦法，不過，都長滿灰塵，可能從制定完成後，也沒什麼人去翻閱?

前兩天提到國軍的陸軍官校，非常「人治」都會依照「校長」、「長官」的「想法」去改變，碰到問題沒有去深入思考，問題發生的原因?這件事情有沒有「規定」?「辦法」?已經制定，是沒有按照規定去執行?還是執行出了什麼問題?需要去修正流程?所以改來改去，既沒有好的「傳承」，學生也被教育只解決問題的「表面」。

陸軍官校從27期開始，就跟前兩天提的韓國「陸軍士官學校」一樣，全面引入「美國西點軍校」的制度，一至四年級混和編連，由四年級擔任「實習幹部」，前文提過在民國59年4月接任陸軍官校，第九任校長林初耀將軍(陸軍官校第十期)，做了很大的修正。

最近在陸官46期楊光漢學長的資料分享，查到民國61年由林初耀校長，在「黃埔月刊」撰文，題目為「服務母校兩年來的檢討」，其中有一段就把陸軍官校「混合編連」的改變，還有「實習幹部」的轉變，做了詳細的「說明」(圖一)。

這篇文章解開心中之謎，從民國54年陸官「38期」入學開始，就把新生編成一個「新生營」，都為「學一營」下轄幾個連，在陸官「38期」前，一年級新生，都稱為「新生」，也是從38期開始，改稱為「入伍生」，而二年級至四年級還是混合編連，全部由四年級擔任「實習幹部」。

Peter Wu：有問題要檢討「制度」與「流程」還有執行

民國57年4月，又再度改變將二、三、年級分期編連，而四年級到各營、連擔任「實習幹部」(圖二)，一年級還是統一在「學一營」，所以，陸官38、39期這兩個期就開始「按期」編連，這時候的校長是「張立夫」將軍。

Peter Wu：有問題要檢討「制度」與「流程」還有執行

文章裡面提到，民國59年10月在林校長任內，開始實施新的「實習幹部制度」，首先一至四年級，全部按期按兵科分連，將四年級的「實習幹部」全部改為「演習幹部」，各期學生原則上都「自治」(圖三)，不過，裡面沒有詳細說明一年級的實習排長以上幹部，還有二年級的實習連長，是由誰擔任?

這個大改變，以前都有看過41期、42期學長撰文提過，三年級的「實習排長」比四年級的「演習連長」、「演習營長」來的有權力，根本是問題沒有解決，又製造另一個問題。

當時要做這大改變，主要是因為校長跟各級長官，都有提到高年級生，「霸凌」低年級生，尤其是「新生」的問題，難道這樣修改了，「四年級生」平時沒有擔任「實習幹部」，就不會有「霸凌」事情發生?

Peter Wu：有問題要檢討「制度」與「流程」還有執行

個人特地又從民國58年6月，由陸軍官校自行出版的「陸軍軍官學校校史」第五冊中，翻閱到當年有很清楚的制定「實習幹部手冊」(圖四)，裡面洋洋灑灑寫了每個「實習幹部」的權利與義務，還有實習幹部「獎懲權限」規定(圖五)，那個層級可以要求、實施什麼「獎勵」與「懲罰」，都記載的「清清楚楚」，那也是說，如果有四年級「實習幹部」越權，應該要接受「懲罰」，當年還設有「榮譽委員會」，作為學生「懲罰」的組織。

所以，重點是擔任「實習幹部」的四年級學長，根本沒有弄清楚自己的「權責」，而長官也沒有要求所有準備擔任「實習幹部」，在上任前必須熟悉這些「制度」與「辦法」，如果「越權」將會受到什麼「處分」。

所以，到了民國62年2月，秦祖熙將軍(陸軍官校第十一期)接任，陸軍官校第十任校長，學校的學制因為也改成四年級分科，後面47期全面由三年級學生當家，初生之犢的「老虎」肯定會更加「剽悍」，變成一切都按照學生個人「修養」來決定「管理模式」，在「人治」之下完全不遵守「規則」，當然經過四年「陶冶」的學生，畢業後到部隊，也「潛移默化」把這些作為，帶入「部隊」的管理，這就是陸軍從前至今，一直為人「詬病」的「風氣」來源。

不過，個人相信，肯定不是只有「陸軍」有強烈的「人治」精神，一開頭就提到，我們的民族性大都也是「人」而異，喜歡依照自我「習慣」，去執行工作，這從自己在企業這麼多年，得到的「經驗」，我們經常都會聽到，各企業的老闆、主管說道，規定是「死」的，人是「活」的。

是這樣嗎?看看某幾家做事情，會遵循著「規則」進行的企業，在台灣都現在能「發光發熱」，有問題要檢討「制度」與「流程」，還有執行者有沒有依循去執行，這才是「成」與「敗」的差別之處。

上文承蒙 Peter Wu 先生同意，引用他的部落格與臉書系列文章，特此致謝！

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