陳立文
陸軍官校 65 年班
九二一震災過後,各部隊都忙著救災及清理善後,接到一份會稿 : "救災工作定期會報的分辦事項",要求編纂"救災教則"並納入陸軍準則發展體系......
我的"會辦回覆" : 陸軍準則發展體系的最上層指導是"國軍軍事思想""陸軍作戰要綱",準則的類別概區分為"教則""教範""手冊",教則指導作戰 ; 教範規畫的是訓練 ; 各個的武器及裝備都有操作的程序及保養的作業規定,救災工作所需的作業指導主在"協調聯繫""資源調撥"...等行政方面的工作,行政部門有 災害防治及救援指導計畫綱要,對災害的防治及救援責任劃分...各級協調會報..乃至衛生作業 都規畫得很清楚,國軍在整體救災指導綱要中的責任區分也規定得很清楚,因此,陸軍在救災時,只是承地方救災指揮中心之協調分配的工作執行而已,所需的是"工作執行程序""協調聯繫作業"及"所需工具申請調撥及獲得".........綜上所述 : 有關救災工作的各項作業規定, 不符陸軍準則編纂作業的必要條件,各項救災工作的作業規定應由權責單位彙整為"現行作業程序"......
當然,..之後不久 就接到主任委員王先生的電話 : 來辦公室喝咖啡,.....
王先生告訴我 : 編纂救災教則是陳先生在會報時的指示,在研討時,我把我在會辦意見欄上所寫的會辦意見內容又重複了一遍,但,既然是陳先生的指示事項,我們"不執行"也不恰當,總不能要陳先生收回他的指示吧......要編就編吧......但 名稱不能用"教則"只能用"教範" .. ..稱之為"救災教範",在第一篇總則中說明清楚"所敘述的是有關救災工作的作業程序",我認為他不夠格列入"陸軍準則發展體系",因為是陳先生在工作會報中的指示,(其實.也可以辦一個說明的會議或是以呈文來說明,但 陸軍現行的工作已經夠多了 再加上還要執行救災的工作,所以 我們也就"執行陳先生的工作指示"了),但, 王先生告訴我 : 準則名稱"陸軍救災教則"是陳先生在會議中說的,不好改,我們在第一篇總則中寫清楚就是了.....
當然,為了要向國防部申請作業經費 所以 也就將其納入了陸軍準則發展體系了.....
上文承蒙 陳立文 先生同意，引用他的「臉書」系列文章，特此致謝！
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